Решение № 2-294/2017 2-294/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-294/2017

Мотивированное
решение в окончательной форме изготовлено 10.05.2017г.

Дело № 2-294/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязники 10 мая 2017 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

при секретаре Сазановой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:62, ранее принадлежавшую ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес> (далее по тексту – МО «<адрес>») обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 4,06 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:62, расположенном на землях бывшего ТОО «Вязниковское» <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации МО «<адрес>» от 06.08.2013г. №, и признать на указанную земельную долю право муниципальной собственности за МО «<адрес>» <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец заменил ответчика в связи с его смертью на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», за ТОО «Вязниковское» <адрес> в коллективно-долевую собственность закреплены сельскохозяйственные угодья. Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Вязниковское» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по ТОО «Вязниковское», с определением размера доли каждого собственника по 4,06 га. В этом списке за № значится ФИО1, который при жизни не передал указанную земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Свое право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» он не зарегистрировал. Указанный земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:62, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО «<адрес>» на землях бывшего ТОО «Вязниковское» <адрес>. ТОО «Вязниковское» было реорганизовано в СПК «Вязниковское», который впоследствии ликвидирован в связи с банкротством.

Администрацией МО «<адрес>» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей соблюдена. Возражений об исключении земельной доли ФИО1 из указанного списка не поступало, и данная земельная доля признана невостребованной.

В судебное заседание представитель истца - администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, не возражая против вынесения заочного решения.

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, но своего представителя в суд не направил.

В ранее направленном в суд письменном отзыве на иск ответчик указал, что в территориальной базе федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:62 общей площадью 4,06 га, расположенном на территории МО «<адрес>» на землях бывшего ТОО «Вязниковское» <адрес>, отсутствуют. Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Полагает, что в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ указанный земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество, поэтому МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем просит суд в удовлетворении иска отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание требования указанной выше нормы, суд считает возможным с учетом мнения истца, руководствуясь нормами главы 22 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное (постоянное) пользование и аренду на 20 лет с правом выкупа предоставлены сельскохозяйственные угодья, в том числе ТОО «Вязниковское» в коллективную долевую собственность выделено 3420 га сельскохозяйственных угодий.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Вязниковское» утвержден список членов товарищества-собственников земельных долей ТОО «Вязниковское», которым выданы свидетельства на право общей долевой собственности на земельные паи с определением размера доли каждого собственника 4,06 га.

В представленных истцом списках в числе прочих за № значится ФИО1

На основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство серии РФ-ХII ВЛ-2 № - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, о праве общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 4,06 га на земельном участке, расположенном на территории ТОО «Вязниковское».

Правопреемником ТОО «Вязниковское», согласно представленным документам, является СПК «Вязниковское», которое ликвидировано вследствие банкротства.

Как следует из Устава муниципального образования «<адрес>» и описания границ муниципального образования, земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:62 находится в границах муниципального образования «<адрес>».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в январе 2010 года, что подтверждается актовой записью о смерти №, составленной ДД.ММ.ГГГГг. отделом ЗАГС администрации МО <адрес>.

Из предоставленного нотариусом на запрос суда ответа следует, что после смерти ФИО1, умершего в январе 2010г., наследственное дело к его имуществу не заводилось.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что сведения о праве ФИО1 на земельный участок площадью 4,06 га отсутствуют.

Администрацией МО «<адрес>» соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных долей утвержден ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации МО «<адрес>» и был опубликован в средствах массовой информации. В данный список включена принадлежащая ФИО1 земельная доля общей площадью 4,06 га. Возражений против включения данной доли в список невостребованных долей не поступило.

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ ФЗ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По данному делу судом установлено, что собственник земельной доли – умерший ФИО1 при жизни не принял мер к распоряжению своей долей, после его смерти наследство в виде земельной доли никто не принял.

С доводами ответчика, изложенными в его письменном отзыве на иск, суд согласиться не может по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.

Вместе с тем, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

При указанных обстоятельствах суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере 4,06 га, ранее принадлежавшую ему на основании свидетельства серии РФ-XII ВЛ-2 № - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:62, расположенном на землях бывшего ТОО «Вязниковское» <адрес>, признанную невостребованной постановлением № администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «<адрес>» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,06 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:62, расположенном по адресу: <адрес>, на землях бывшего ТОО «Вязниковское», принадлежавшую ФИО1, признанную невостребованной постановлением № администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.

Ответчик вправе подать в Вязниковский городской суд <адрес> заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Л.В. Степанова