Решение № 2-3822/2017 2-3822/2017~М-3856/2017 М-3856/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-3822/2017

Дело № 2-3822/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Белущенко М.Ю.,

при секретаре Жуковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Администрации г.Бийска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Бийска о признании здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно записи ЕГРП жилым домом, признании за истцом права собственности на жилой дом (лит.А) с пристроем (лит.А1) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указывает на следующие обстоятельства.

Истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.. Земельный участок по указанному адресу предназначен для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе, индивидуальной жилой застройки. На указанном земельном участке родителями истца в <данные изъяты> году самовольно возведен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому заключению №, выданному ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, с пристроем (лит.А1) соответствует СП 55.13330.2011, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) и пристрой (лит.А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. Возведение жилого дома выполнено в границах принадлежащего истцу земельного участка, без нарушения строительных, противопожарных норм и правил.

Вместе с тем, в настоящее время во внесудебном порядке решить вопрос о введении жилого дома в эксплуатацию истец не имеет возможности.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, указав в обоснование на доводы, изложенные в тексте искового заявления.

Представитель ответчика – Администрации г.Бийска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Представитель третьего лица - Бийского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности на ведение дела, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение истца, представителя третьего лица, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу на основании приказа МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» № от ДД.ММ.ГГГГ передан в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для сохранения самовольной постройки. Вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки, что подтверждается копией приказа /л.д.<данные изъяты>/.

Как следует из технического заключения выполненного специалистами ФФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, технического заключения выполненного ООО «Проектная мастерская XXI век» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом (лит.А) самовольно построен в ДД.ММ.ГГГГ году, жилая пристройка (лит. А1) возведена самовольно в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке по <адрес>. К жилому дому (лит. А) примыкает жилая пристройка (лит. А1) и холодная пристройка (лит. а).

Общая площадь жилого дома (лит.А) с жилым пристроем (лит. А1) составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м. В состав жилого дома (лит.А) входят следующие помещения: кухня поз. 1 площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната поз. 2 площадью <данные изъяты> кв.м. На кухне поз. 1 выполнена печь и установлена раковина. В состав жилой пристройки (лит.А1) входят следующие помещения: комната поз. 3 площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в частности, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В данном случае, как усматривается из материалов дела и пояснений истца, органами по архитектуре и градостроительству администрации г.Бийска разрешение на возведение указанного жилого дома и пристроя, не выдавалось, что явилось основанием для обращения истца в суд с указанным исковым заявлением.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, требования действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке возможно за лицом, которое владеет и пользуется земельным участком, где находится строение, на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом данная постройка не должна иметь существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Руководствуясь указанными требованиями, принимая имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что в данном случае установлены условия, позволяющие суду признать за истцом право собственности на самовольную постройку.

Так ст.25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела усматривается, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуального жилого дома.

Из представленных истцом технических заключений, выполненных ФФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Проектная мастерская XXI век» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит. А) и жилой пристройки (лит. А1) по <адрес> в <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Возведенный жилой дом (лит.А) с жилой пристройкой (лит. А1) соответствует градостроительным, санитарно-бытовым и противопожарным требованиям. Жилой дом (лит. А) с жилой пристройкой (лит.А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Таким образом, в результате исследования установлено, что при эксплуатации жилого дома литер А, с пристроем лит А1 по <адрес> угроза для жизни и здоровья граждан отсутствует.

При этом суд учитывает также, что по делу не установлено других обстоятельств, препятствующих сохранению самовольно возведенных жилого дома и пристроя к нему, расположенных по адресу: <адрес>.

В частности, смежные землепользователи своих возражений относительно заявленных исковых требований не высказали, со стороны ответчика администрации г.Бийска возражений относительно сохранения самовольной постройки, осуществленной истцом, также не поступало.

Таким образом, осуществление самовольной постройки в виде индивидуального жилого дома (лит.А) с пристроем (лит.А1) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответственно, суд вправе признать за истцом право собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 ФИО6 право собственности на индивидуальный жилой дом (лит.А) с пристроем (лит.А1) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Белущенко