Решение № 12-215/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-215/2019

Дело № 12-215 / 2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2019 года судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора фи филиала «Красноярская ТЭЦ 2» АО «Енисейская ТГК» Б по жалобе должностного лица составившего протокол об административном правонарушении на постановление мирового судьи судебного участка № 77 в Свердловском районе города Красноярска от 26 апреля 2019 года,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 77 в Свердловском районе города Красноярска от 26 апреля 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора фи филиала «Красноярская ТЭЦ 2» АО «Енисейская ТГК» Б в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> Р обратился в суд с жалобой мотивируя тем, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания на статью КоАП РФ не означает отсутствие в действиях лица состава административного правонарушения.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> Р доводы жалобы поддержал, пояснил, что ошибочно не указал в протоколе статью КоАП РФ которой необходимо квалифицировать действия Б, а также ошибочно указал, что акт проверки составлен ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, так как мировой судья должен был возвратить протокол для устранения существенных недостатков.

Б и его защитник И, действующая на основании соответствующей доверенности. С доводами жалобы не согласились в судебном заседании, указывая на то, что законом предусмотрено право мирового судьи возвратить протокол с существенными недостатками, а не обязанность, мировым судьей принято верное решение о прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников процесса, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Судьей установлено, что инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> Р ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора фи филиала «Красноярская ТЭЦ 2» АО «Енисейская ТГК» Б составлен протокол об административном правонарушении в котором действия лица не квалифицированы статьей КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 77 в Свердловском районе города Красноярска от 26 апреля 2019 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, учитывая, что дело поступило в суд с протоколом не содержащим квалификации лица, оснований для привлечения его к административной ответственности у мирового судьи не имелось, в связи с чем обосновано принято решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Доводы заявителя о возможности самостоятельной квалификации деяния мировым судьей при рассмотрении дела судьей не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления не установлено, поэтому судья считает необходимым жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 77 в Свердловском районе города Красноярска от 26 апреля 2019 года в отношении должностного лица - директора фи филиала «Красноярская ТЭЦ 2» АО «Енисейская ТГК» Б – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.Н. Прохорова