Решение № 7А-470/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 7А-470/2017

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от

№ 7а-470/2017
г. Вологда
27 июля 2017 года
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Опрячиной Я.А., рассмотрев жалобу защитника Эгамбердиева Ф.К. угли – адвоката Малькова А.Г. на постановление судьи Устюженского районного суда Вологодской области от 28.06.2017, которым гражданин Республики Узбекистан Эгамбердиев Ф.К. угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации,

установила:

гражданин Республики Узбекистан Эгамбердиев Ф.К. угли нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, не оформив полис медицинского страхования при въезде на территорию Российской Федерации 04.04.2017.

10.04.2017 инспектором МП ОП (по ОТ Устюженского района) МО МВД России «Бабаевский» В.Е.В. в отношении Эгамбердиева Ф.К. угли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Эгамбердиев Ф.К. угли и его защитник адвокат Мальков А.Г. вину в совершении правонарушения отрицали, указали на отсутствие обязанности оформить медицинский полис в связи с отсутствием указанного документа в перечне документов, необходимых для въезда граждан Республики Узбекистан в Российскую Федерацию на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан от 30.11.2000. Просил также учесть, что 07.04.2017 Эгамбердиев Ф.К. угли оформил страховой полис САО «ВСК» сроком действия до 07.04.2018.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе защитник Эгамбердиева Ф.К. угли – адвокат Мальков А.Г. выражает несогласие с постановлением судьи, приводит те же доводы, что и при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя УМВД России по Вологодской области ФИО1, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Эгамбердиев Ф.К. угли при въезде на территорию Российской Федерации 04.04.2017 не оформил полис медицинского страхования.

Факт совершения Эгамбердиевым Ф.К. угли административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении №... от 10.04.2017 и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Эгамбердиева Ф.К. угли правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы, содержащиеся в жалобе, об отсутствии состава административного правонарушения, ввиду отсутствия полиса медицинского страхования в перечне документов, необходимых для въезда граждан Республики Узбекистан в Российскую Федерацию на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан» от 30.11.2000, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Наличие вышеназванного Соглашения от 30.11.2000 не освобождает иностранных граждан от необходимости соблюдать требования Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации». Отсутствие пограничного контроля при пересечении Эгамбердиевым Ф.К. угли границы Российской Федерации в отсутствие полиса медицинского страхования не освобождает от административной ответственности лицо, нарушившее правила въезда в Российскую Федерацию.

Страховой полис САО «ВСК» №..., оформленный 07.04.2017, на момент въезда Эгамбердиева Ф.К. угли в Российскую Федерацию 04.04.2017 отсутствовал.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Устюженского районного суда Вологодской области от 28.06.2017 оставить без изменения, жалобу защитника Эгамбердиева Ф.К. угли – адвоката Малькова А.Г. – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова