Решение № 2-533/2026 2-533/2026~М-209/2026 М-209/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2-533/2026

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года сл. Большая Мартыновка

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Котляровой М.С.,

с участием прокурора Мартыновского района Ростовской области Маслакова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Мартыновского района Ростовской области Ващик М.В., в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБДОУ – детский сад «Аленький цветочек» <адрес>, об обязании оснастить медицинский пункт школы в соответствии со стандартом, третье лицо: Отдел образования администрации Мартыновского района Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Мартыновского района Ростовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к МБДОУ – детский сад «Аленький цветочек» <адрес> об обязании оснастить медицинский пункт детского сада в соответствии со стандартом, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что указанное законодательство МБДОУ – детский сад «Аленький цветочек» <адрес> соблюдается не в полном объеме. Просят обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Аленький цветочек» <адрес> в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей, а именно оснастить медицинский пункт школы следующим оборудованием: стетофонендоскоп (1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (2 шт.), портативный компрессорный небулайзер (2 шт.), термометр медицинский (3 шт.), глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт.), комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования (1 шт.), лоток медицинский (2 шт.), мензурки градуированные (10 шт.), грелка медицинская (1 шт.), пакет гипотермический (10 шт.), жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования (1 шт.), гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей (1 шт.), вакуумный матрас (1 шт.), косынка (2 шт.), ножницы (4 шт.), пульсоксиметр (2 шт.), термометр для фармацевтического холодильника (1 шт.), кушетка медицинская (1 шт.).

Представитель истца – прокурор Мартыновского района Ростовской области Маслаков А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – МБДОУ – детский сад «Аленький цветочек» <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Отдела образования Администрации Мартыновского района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему выводу.

В силу со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а согласно ч. 2 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В силу ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение обеспечивает безопасность обучающихся во время пребывания.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение обеспечивает безопасность обучающихся во время пребывания. Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Согласно ч. 3 ст. 41 названного Закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии со ст. 69.1, 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств местных бюджетов в порядке, установленном местной администрацией.

Объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается на основании нормативных затрат на выполнение государственных (муниципальных) услуг в установленном порядке и требований.

Бюджетными средствами, поступающими на выполнение муниципального задания, учреждение распоряжается самостоятельно. Финансирование муниципального задания осуществляется, в том числе на расходы, связанные с содержанием медицинских блоков образовательных учреждений. В силу ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на: прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации; оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов; медицинскую консультацию без взимания платы при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации; получение информации о состоянии здоровья в доступной для них форме в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее по тексту - Порядок).

В силу п. 4 Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213 н (далее - Порядок), первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций.

Согласно п. 8, 9 Порядка в случае оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся медицинской организацией медицинский пункт предусматривается в структуре отделения медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии с п. 11 Порядка оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации.

В ходе проверки установлено, что между МБДОУ – детский сад «Аленький цветочек» <адрес> и ГБУ РО «ЦРБ» в Мартыновском районе заключен договор о медицинском обслуживании обучающихся образовательного учреждения, согласно которому медицинское обслуживание осуществляется медицинскими работниками ГБУ РО «ЦРБ» в Мартыновском районе в медицинском блоке указанного образовательного учреждения.

Вопреки требованиям п. 11 Порядка МБДОУ – детский сад «Аленький цветочек» <адрес> не обеспечен стандарт оснащения медицинского пункта школы в полном объеме. Установлено отсутствие стетофонендоскоп (1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (2 шт.), портативный компрессорный небулайзер (2 шт.), термометр медицинский (3 шт.), глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт.), комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования (1 шт.), лоток медицинский (2 шт.), мензурки градуированные (10 шт.), грелка медицинская (1 шт.), пакет гипотермический (10 шт.), жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования (1 шт.), гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей (1 шт.), вакуумный матрас (1 шт.), косынка (2 шт.), ножницы (4 шт.), пульсоксиметр (2 шт.), термометр для фармацевтического холодильника (1 шт.), кушетка медицинская (1 шт.).

Выявленные нарушения требований федерального законодательства являются недопустимыми, так как создают угрозу для жизни и здоровья неопределенному количеству несовершеннолетних воспитанников учреждения.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района директору МБДОУ – детский сад «Аленький цветочек» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, но ввиду отсутствия денежных средств медицинский пункт школы в соответствии с Порядком не оснащен.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права детей, обучающихся в данной образовательной организации.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, защищаются в соответствии с указанным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями ст. 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд принимает во внимание изложенные обстоятельства дела приходит к выводу о том, что заявленный и.о. прокурора Мартыновского района Ростовской области иск к МБДОУ – детский сад «Аленький цветочек» <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск и.о. прокурора Мартыновского района Ростовской области – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Аленький цветочек» <адрес> устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей, а именно оснастить медицинский пункт учреждения следующим оборудованием: стетофонендоскоп (1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (2 шт.), портативный компрессорный небулайзер (2 шт.), термометр медицинский (3 шт.), глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт.), комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования (1 шт.), лоток медицинский (2 шт.), мензурки градуированные (10 шт.), грелка медицинская (1 шт.), пакет гипотермический (10 шт.), жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования (1 шт.), гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей (1 шт.), вакуумный матрас (1 шт.), косынка (2 шт.), ножницы (4 шт.), пульсоксиметр (2 шт.), термометр для фармацевтического холодильника (1 шт.), кушетка медицинская (1 шт.), в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2026.

Председательствующий И.А. Большакова