Решение № 2-230/2020 2-230/2020~М-216/2020 М-216/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-230/2020

Дело № 2-230/2020

УИД:22RS0034-01-2020-000321-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 05 октября 2020 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махрачевой О.В.,

при секретаре Хандрыкиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ–Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное), Управлению социальной защиты населения по Михайловскому району об установлении факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны, перерасчете пенсии, обязании признать ветераном Великой Отечественной войны, выдать удостоверение, произвести единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ–Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) Управлению социальной защиты населения по <адрес> об установлении факта работы в колхозе «Ленинский путь» в период с января 1943 г. по май 1945г., возложении обязанности на ГУ–Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить указанный период работы в трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии; возложении обязанности на Управление социальной защиты населения по <адрес> присвоить звание Ветерана Великой Отечественной войны, как труженику тыла, выдать удостоверение, в произвести единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020г. № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». В обоснование своих требований ФИО1 указал, что в период Великой Отечественной войны, будучи ребенком, вместе с семьей был депортирован из <адрес> в <адрес>. С января 1943 года, в возрасте 13 лет, начал работать в колхозе «Ленинский путь», ухаживал за крупным рогатым скотом, за работу заработную плату не получал, в ведомостях не расписывался. В связи с отсутствием документов, подтверждающих факт его работы с января 1943 года, Пенсионным фондом засчитал трудовой стаж лишь с 01.01.1945 года, с момента достижения 16 лет, однако в его трудовой книжке имеется запись о дате вступления в члены колхоза - 1943год. На его обращение о включении данного периода работы в трудовой стаж, и перерасчете пенсии Управлением пенсионного фонда (далее - УПФР) в <адрес> отказано, в связи с отсутствием оснований. Управлением социальной защиты населения по <адрес> (далее - УСЗН по <адрес>) в присвоении звания «труженик тыла» и выдаче удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны также отказано, в связи с чем истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ГУ–Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Представитель ответчика ГУ–Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) представил письменный отзыв стаж работы, в целях подтверждения права на присвоение звания ветеран Великой Отечественной войны, подтверждается по свидетельских показаниям только с 16 лет. По представленным документам, истцу в стаж зачтен период работы с 04.03.1945г. по 15.12.1955г., т.е. с даты достижения 16 лет, на основании протокола подтверждения свидетельскими показаниями факта работы в колхозе «Ленинский путь». Согласно архивной справки, ФИО1 находился на спецпоселении в Алтайском с 1941г., снят с учета в декабре 1955г., на основании п. 5 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы может быть зачтен период пребывания в спецпоселениях с момента достижения лицом 16-летнего возраста, так как с этого возраста имело место обязательное привлечение граждан находящихся на поселении к труду.

Представитель ответчика УСЗН по <адрес> представил письменный отзыв, в котором указал, что истцом не предоставлено документов, подтверждающих факт работы в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев. Действующее законодательство не предусматривает возможности подтверждать указанный период работы свидетельскими показаниями либо иными (не архивными) документами.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, в дополнение пояснил, что в 1941 году его с семьей депортировали в <адрес>, так как его отец потерял ногу и не мог трудиться, он с сентября 1941 г., когда ему исполнилось 12 лет, работал на ферме колхоза «Ленинский путь», пас скот, так как необходимо было прокормить семью. В школе в <адрес> он не учился. Работал в период с 1941 по 1949 год.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, что установлено на основании паспорта (л.д. 31).

Согласно копии трудовой книжки трудился с 17 марта <адрес><адрес> (л.д. 10).

Из сведений имеющихся в трудовой книжке колхозника №, усматривается, что ФИО1 работал в колхозе «Ленинский путь» с 1958г. (л.д. 5-7).

С ДД.ММ.ГГГГг. (в возрасте 12 лет) находился на спецпоселении в связи с репрессией. Согласно архивной справке от 05.12.1991г., ФИО1, переселенный из <адрес> в 1941 году на основании Указа ПВС СССР от 28 августа 1941г. был выселен на спецпоселение в <адрес>, с учета снят в декабре 1955г. (л.д. 20).

В общий трудовой стаж включен период нахождения на спецпоселении, а также период работы в колхозе «Ленинский путь», на основании протокола № по восстановлению трудового стажа бывших колхозников, с момента достижения 16-летнего возраста, т.е. с 04.03.1945г. (л.д. 66,67,68).

21.04.2020г. ФИО1 обратился в УСЗН по <адрес> с заявлением о присвоении звания ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения (л.д. 32).

Согласно ответу УСЗН по <адрес> от 15.05.2020г. №, истцу отказано в присвоении вышеназванного звания (л.д. 33).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 20 данного Федерального закона меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941г. по 09 мая 1945г. не менее шести месяцев, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Алтайского края от 3 декабря 2004 г. N 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» к категории граждан на которых распространяются указанные меры отнесены ветераны Великой Отечественной войны - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Указом Президента Российской Федерации от 07 февраля 2020г. № 100 установлена единовременная выплата в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов для ветеранов Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла в размере 50 000 руб.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти, проводивший государственную политику и осуществляющий управление в области социальной защиты ветеранов, в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и на основании Постановлений Правительства Российской Федерации, от 27 апреля 1995 г. N 423 разработало Инструкцию № 69, которая определяет порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах".

Пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2.10 Инструкции ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что основанием для присвоения звания ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла и выдача соответствующего удостоверения является факт наличие подтвержденного, исчерпывающим перечнем доказательств, а именно записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с 22 июня 1941г. по 09 мая 1945г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, в то время как в материалах дела, относимые и допустимые доказательства наличия трудового стажа в период с 22 июня 1941г. по 09 мая 1945г. отсутствуют.

Ссылка истца на Постановление Центрального комитета ВКП(б) Совета народных комиссаров СССР от 13 апреля 1942 г № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей, о том, что ФИО1 не мог не работать в силу указанного нормативного акта, так как это каралось по закону, ссылка на Постановление Алтайского крайисполкома за 1943г. об организации обучения сельскохозяйственным работам учащихся 7-10 классов, не являются доказательствами, подтверждающими факт работы ФИО1 в спорные периоды.

Свидетельские показания не отнесены законом к средствам доказывания периода времени необходимого для признания права на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной войны, поскольку к таковым относятся трудовая книжка или архивные справки, вместе с тем, таких доказательств суду представлено не было. Кроме того, протоколом по восстановлению трудового стажа в колхозе «Ленинский путь», подтвержден стаж работы ФИО1 с 01 января 1945г.

Ссылка истца на наличие в трудовой книжке колхозника № 34 записи о годе вступление в члены колхоза в 1943 г. не свидетельствует о факте работы с этого периода, так как записи в книжке содержат сведения о работе только с 1958 г.

В соответствии с п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935г., членом артели (колхоза) могли быть дети 16-летнего возраста. Лица, не достигшие 16-летнего возраста, в том числе бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 16 лет 04.03.1945 года.

Доводы о том, что факт привлечения несовершеннолетних лиц к работе в тылу в период военного времени, без документального подтверждения признавался государством, о чем по мнению истца свидетельствует Указ Президента РФ от 10.12.1993г. №2123 «О повышении пенсии в соответствии с п. «ж» ст. 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» гражданам, родившимся до 31.12.1931г., несостоятелен, поскольку Указ имел иное целевое назначение, а именно связан с повышением размера пенсии, а не имел цели включение указанных периодов в стаж, дающий право на присвоения звания ветерана, не регулировал вопросы выдачи удостоверения ветерана.

В связи с изложенным, учитывая, что подтвержденный стаж работы ФИО1 в годы Великой отечественной войны составляет менее 6 месяцев, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ–Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное), Управлению социальной защиты населения по Михайловскому районуоб установлении факта работы в колхозе «Ленинский путь» в период с января 1943 года по май 1945 года, об обязании включить период работы в годы Великой Отечественной войны в трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии, об обязании признать ветераном Великой Отечественной войныи выдать удостоверение соответствующего образца. Произвести единовременную выплату в соответствии с Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 г. №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победыв Великой Отечественной войн:1941 - 1945 годов», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2020г.

Судья О.В. Махрачева