Решение № 2-1327/2018 2-180/2019 2-180/2019(2-1327/2018;)~М-1404/2018 М-1404/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-1327/2018

Дело № 2-180/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 18 января 2019 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре Сизовой О.А.,

с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Крот Т.К., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района о возложении обязанности обеспечить безопасность дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «<адрес>» в котором просит возложить на ответчика обязанность выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в городском поселении «<адрес>»: на участке <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> (длина - 362 м, ширина - 6,3 м) путем восстановления дорожного покрытия; установить знаки 1.16 на стойках не менее 2-х метров, возложить обязанность на администрацию городского поселения «<адрес>» выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на пешеходном тротуаре по четной стороне <адрес> от <адрес> до ФОК на участке с км 1 + 000 м по км 1+ 500 м <адрес> путем восстановления бетонного покрытия; очистить имеющиеся загрязнения, мотивируя тем, что проведенной проверкой установлено, что автомобильная дорога на участке <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> (длина 362 м., ширина 6,3 м.) и на участке <адрес> с км 1+000 м. по 1+500 м. является имуществом муниципального образования городского поселения «<адрес>».

Таким образом, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возложена на администрацию <адрес>.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - Стандарт).

В силу п.п. 5.1.2, 5.2.4 Стандарта, покрытие проезжей части дорог и улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений (розлив горюче-смазочных материалов, россыпь грунта, торфа и т.п.) площадью 1 м2 и более.

Загрязнения должны быть удалены на дорогах категорий IA - IB, II с четырьмя полосами движения и группах улиц А - Г в течение одних суток, на остальных дорогах и улицах - в течение 3-х сут.

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

Согласно п. 5.1.3 Стандарта, покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м, покрытие велосипедных дорожек - площадью более 0,06 м.

Загрязнения должны быть удалены в течение 3-х сут, отдельные разрушения - в течение 7 сут.

Проведённой проверкой установлено, что в нарушение статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», дорога на участке <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> (длина - 362 м., ширина - 6,3 м.) имеет следующие недостатки:

- покрытие проезжей части дороги на всем протяжении имеет многочисленные повреждения и виде просадок, отсутствия покрытия асфальта;

- на проезжую часть дороги текут родниковые воды;

- на проезжей части дороги имеются застой воды.

При этом данный участок дороги не обозначен соответствующими техническими средствами, информирующими участников дорожного движения о наличии выбоин на проезжей части.

На участке с км 1 + 000 м по км 1 + 500 м <адрес> выявлены следующие недостатки.

В районе <адрес> на тротуаре имеются многочисленные участки с разрушенным бетонным покрытием:

- разрушены 3 тротуарные бетонные плиты размером: длина - 1,0 м, ширина - 1,0 м, общей площадью 3 м;

- разрушены 2 тротуарные бетонные плиты размером: длина - 1,0 м, ширина - 1,0 м, общей площадью - 2 м2, разрушенный участок имеется торчащую арматуру длиной 74 см, высотой 3 см;

- покрытие тротуара имеет загрязнения (слой грязи размером: длина - 190 см, ширина - 95 см).

В районе ФОК <адрес> на тротуаре имеются многочисленные участки с разрушенным бетонным покрытием:

- разрушена 1 тротуарная бетонная плита размером: длина - 1,0 м, ширина - 1,0 м, общей площадью 1 м, разрушенный участок имеет торчащую арматуру;

- разрушены 6 тротуарных бетонных плит размером: длина - 1,0 м, ширина - 1,0 м, общей площадью - 6 м2;

- имеется сплошное разрушение бетонных тротуарных плит размером: длина -5 м, ширина -2 м, общая площадь - Юм2.

Указанные факты подтверждаются прилагаемым к исковому заявлению актом проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие администрации городского поселения при осуществлении возложенных на нее обязанностей нарушает гражданские права неопределенного круга лиц - граждан, проживающих в городском поселении «<адрес>» и граждан, которые ежедневно прибывают и могут прибыть в поселение, на охрану жизни, здоровья и имущества в рамках обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ремонт дороги и тротуара не был сделан из-за отсутствия финансирования. В На 2020 год планируется заложить необходимые денежные средства.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, нахожу иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что автомобильная дорога на участке <адрес> от пересечения с <адрес> до <адрес> (длина 362 м., ширина 6,3 м.) и на участке <адрес> с км 1+000 м. по 1+500 м. является имуществом муниципального образования городского поселения «<адрес>».

В нарушение статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части автомобильной дороги и тротуар не соответствуют требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Данные обстоятельства подтверждаются актами проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Согласно п. 10.16 "СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" покрытия и основания из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 С, осенью - не ниже 10 °С; теплых смесей - при температуре не ниже минус 10 °С.

Для выполнения вышеуказанных работ требуется совершение ряда обязательных и продолжительных по времени процедур: определение объема работ, проведение определенных процедур по проведению торгов и оформлению муниципального заказа согласно Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ, поэтому в части проведения ремонтных работ решение суда подлежит отсрочки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в городском поселении «<адрес>»: на участке <адрес> от пересечения с <адрес> в сторону <адрес> (длина - 362 м, ширина - 6,3 м) путем восстановления дорожного покрытия, установить знаки 1.16 на стойках не менее 2-х метров; на пешеходном тротуаре по четной стороне <адрес> от перекрестка с <адрес> до территории ФОК на участке с км 1 + 000 м по км 1+ 500 м путем восстановления бетонного покрытия, очистки имеющихся загрязнений.

Отсрочить исполнение решения до ДД.ММ.ГГГГ в части восстановления дорожного покрытия на участке <адрес> от пересечения с <адрес> в сторону <адрес> (длина - 362 м, ширина - 6,3 м) и восстановления бетонного покрытия на пешеходном тротуаре по четной стороне <адрес> от перекрестка с <адрес> до территории ФОК на участке с км 1 + 000 м по км 1+ 500 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья С.В. Шорохов