Постановление № 5-139/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 5-139/2019

№ 5-139/2019

УИД 63RS0037-01-2019-002357-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Красный Яр 07 ноября 2019г.

Судья Красноярского районного суда Самарской области Челаева Ю.А.,

с участием

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «Синбад», ИНН <***>, <адрес> по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07.11.2018 в 12 часов установлено, что ООО «Синбад» привлекло к трудовой деятельности в качестве фасовщика в цехе по производству салатов гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушило требования п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Своими действиями ООО «Синбад» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание представитель ООО «Синбад» ФИО2 не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать, поскольку административное правонарушение было совершено 07.11.2018 года.

Из письменных объяснений ФИО2 от 18.09.2019 следует, что он является директором ООО «Синбад» с 2014 года. Им как директором ООО были приняты на работу граждане <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработная плата у иностранных граждан составляла 12 000 рублей в месяц, рабочий день с 8 часов до 18 часов. Все перечисленные иностранные граждане должны были сделать разрешительные документы, однако не успели этого сделать. Данные иностранные граждане были выявлены сотрудниками полиции 07.11.2018 года.

Представитель отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении извещены надлежащим образом.

Исследовав доказательства, предоставленные с протоколом об административном правонарушении, суд считает вину ООО «Синбад» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15. КоАП РФ, доказанной, и подлежащим привлечению к административной ответственности по следующим основаниям :

На основании распоряжения № от 07.11.2018 года была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> которая проводилась с целью проверки соблюдения законодательства РФ в сфере миграции, в связи с возможными его нарушениями, которые были изложены в рапорте сотрудника ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области.

Согласно протокола осмотра принадлежащих ФИО6. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.11.2018 года по адресу: <адрес> проведенных в присутствии понятых установлено, что по указанному адресу расположено цех по производству салатов, где осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая не имеет разрешения на работу на территории Самарской области. На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в цехе по производству салатов. Факт осуществления видеосъемки на основании ст. 27.8 ч.5 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Синбад» в совершении указанного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении 17 № 3413905от 18.09.2019г.;

-рапортом начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области от 16.11.2018 г.;

-объяснением ФИО2 от 18.09.2019 г.;

-договором аренды нежилого помещения № от 01.04.2018 г.;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.11.2018, согласно которого осмотром установлено, что по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность гражданин <адрес> без соответствующих разрешений на работу;

- копией постановления от 07.11.2018 года о привлечении к административной ответственности и назначении наказания по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ ФИО1 за осуществление трудовой деятельности без соответствующего разрешения на работу на территории Самарской области.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Таким образом, в действиях ООО «Синбад» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, вид производственной деятельности виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, не усматривается.

Поскольку ООО «Синбад» грубо нарушил законы РФ при использовании труда иностранных граждан, не имеющих право на момент проверки осуществлять трудовую деятельность на территории России, вину свою в совершении данного правонарушения признает, со дня совершения административного правонарушения прошло длительное время, суд назначает наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.15 ч.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Синбад», ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд 10-ти дневной срок.

Судья: Челаева Ю.А.