Решение № 2-3218/2019 2-3218/2019~М-2270/2019 М-2270/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-3218/2019

34RS0002-01-2019-002906-76 Дело № 2-3218/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года г.Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи С.В. Швыдковой,

при ведении протокола помощником судьи Липановой С.С.,

с участием представителя ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району» ФИО5,

в отсутствие ответчика ФИО2, третьего лица нотариуса г. Волгограда ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» к ФИО2 о взыскании суммы долга в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда обратилось в суд с иском к ФИО2, указав в обоснование иска, что ФИО1, проживавший в <адрес> по адресу: <адрес>, был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда по льготной категории «ветераны военной службы, достигшие 60 (55) лет» и с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги ст. <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>». В соответствии с данными законодательными актами ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 487 рублей с последующим перерасчетом в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался. За период с января 2016 года по апрель 2017 года ФИО1 из расчета стандарта и состава семьи 8 человек была назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 11151 рубль. Указанная денежная выплата была перечислена на лицевой счет ФИО1 в Сбербанке. ФИО1 при жизни платежные документы для осуществления перерасчета в центр социальной защиты населения не предоставлял, как того требует Порядок. При осуществлении после смерти ФИО1 перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по данным, представленным ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» и ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» по адресу: <адрес>, было установлено, что общая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за период с января 2016 года по апрель 2017 года у ФИО1 должна была составить 7427 рублей 34 копейки. Сумма излишне полученных сверх объема мер социальной поддержки средств областного бюджета составила 3723 рубля 66 копеек. Распоряжением директора государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» выплата ФИО1 ЕДВ на оплату ЖКУ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Просит взыскать с наследника ФИО1 - ФИО2 в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» сумму излишне выплаченной ФИО1 ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 3723 рубля 66 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (судебное извещение ШПИ 40097136482822 получено ДД.ММ.ГГГГ), о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, возражений по заявленным исковым требованиям не представила.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица нотариус <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

С учетом требований ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17 Федерального Закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предусмотрена мера социальной поддержки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

В соответствии с п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов по организации социального обслуживания населения и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан было отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

По настоящему делу судом установлено,

ФИО1, проживавший в <адрес> по адресу: <адрес>, был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда по льготной категории «ветераны военной службы, достигшие 60 (55) лет» и с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги - ст. <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>».

На основании ст. <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» ветеранам труда предоставлялись меры социальной поддержки в виде ежегодно индексируемой ежемесячной денежной выплаты, а также ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан, проживающих на территории <адрес>, предоставлялись в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О внесении изменений в законы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории <адрес> в период Сталинградской битвы» в виде ежемесячной денежной выплаты, рассчитанной по установленной методике.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг был установлен Постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. № 155-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

До 2015 года предоставление мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг ветеранам военной службы осуществлялось по стандарту, исходя из размера жилой площади и количества членов семьи на основании сведений, предоставляемых льготополучателями. Размер ЕДВ на оплату ЖКУ определялся как произведение величины площади жилья, умноженной на удельный вес ЖКУ, умноженной на величину областного стандарта стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц, умноженной на 50%.

С 01 января 2015 года изменился механизм предоставления мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг данной категории граждан (меры соцподдержки стали предоставляться исходя из фактических расходов на оплату ЖКУ).

В соответствии с п. 2.3. Порядка (в редакции постановления Администрации Волгоградской области от 15 января 2015 года № 1-п) ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданину по заявлению индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин социальной нормы площади жилья, установленной постановлением Губернатора Волгоградской области, и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ), утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области.

В соответствии с п. 2.7. Порядка в случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ не покрывает либо превышает объем мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством, граждане обязаны в течение 10 дней со дня наступления обстоятельств, повлекших изменение размера ЕДВ на оплату ЖКУ, известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

Размер ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год исходя из фактически произведенной гражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья в месяц (п. 2.7. Порядка).

Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется как на основании представленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученным от организаций, предоставляющих гражданам жилищно-коммунальные услуги, в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями (п. 2.8. Порядка).

С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки стали предоставляться ФИО1 с учетом фактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг на основании вступившего в действие Социального кодекса Волгоградской области, а также Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденного приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался.

За период с января 2016 года по апрель 2017 года ФИО1 из расчета стандарта и состава семьи 8 человек была назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 11151 рубль.

Указанная денежная выплата была перечислена на лицевой счет ФИО1 в Сбербанке.

ФИО1 при жизни платежные документы для осуществления перерасчета в центр социальной защиты населения не предоставлял, как того требует Порядок.

При осуществлении после смерти ФИО1 перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по данным, представленным ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» и ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» по адресу: <адрес>, было установлено, что общая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за период с января 2016 года по апрель 2017 года у ФИО1 должна была составить 7427 рублей 34 копейки.

Сумма излишне полученных сверх объема мер социальной поддержки средств областного бюджета составила 3723 рубля 66 копеек.

Распоряжением директора государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» выплата ФИО1 ЕДВ на оплату ЖКУ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 2.22. Порядка полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в случае смерти получателя подлежат перерасчету. Суммы, проавансированные получателю сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умершего получателя в соответствии с нормами статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ответу из Единого нотариального архива от ДД.ММ.ГГГГ, к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, по материалам которого, наследником по закону, принявшим наследство и получившим свидетельство о праве на наследство по закону является супруга – ФИО2, которой ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на права на денежные средства, хранящиеся в подразделении № Поволжского банка ПАО Сбербанк во вкладе; на права на денежные средства, хранящиеся в подразделении № Поволжского банка ПАО Сбербанк во вкладе.

В соответствии со статьей 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Как установлено судом, ответчик ФИО2 является наследником на имущество, оставшееся после смерти ФИО1, тем самым, обязательства по выплате излишне уплаченной ежемесячной денежной суммы переходят к правопреемнику (наследнику), то есть ФИО2

Статья 1175 ГК РФ регламентирует ответственность наследников по долгам наследодателя. Так, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Из ответа на судебный запрос, поступившего от Регионального центра сопровождения розничного бизнеса ПАО «Сбербанк», следует, что размер денежных средств на счетах ФИО1 на момент открытия наследства составлял 2,68 и 71,10 рублей, однако наследнику ФИО2 выплачена компенсация по вкладу № в размере 6 000 рублей (л.д. 55), что превышает сумму требований настоящего иска.

При таких данных суд приходит к выводу об удовлетворении требований ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району г. Волгограда» о взыскании с ответчика суммы излишне полученной наследодателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ФИО2 государственную пошлину за подачу искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, сумму в размере 400 рублей исходя из положений п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» к ФИО2 о взыскании суммы долга в порядке наследования -удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» сумму излишне выплаченной ФИО1 ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 3723 рубля 66 копеек.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования город Волгоград государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Справка: заочное решение принято в окончательной форме, с учетом выходных дней, 12 августа 2019 года.

Судья: подпись.

«ВЕРНО». Судья: С.В. Швыдкова