Постановление № 5-58/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-58/2019

Дело № 5-58/2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново «18» февраля 2019года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново – Егорычева Е.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 угли,

переводчика – А.К.С.,

при секретаре – Гаджикурбановой Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18.02.2019года в городе Иваново дело об административном правонарушении, представленное заместителем начальника УВМ УМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново в отношении

ФИО1 угли родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В производство Фрунзенского районного суда города Иваново поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 18.02.2019года в 09часов 00минут в кабинете 208 ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку въехал на территорию РФ 28.01.2019 года через КПП «Маштаково». В период предыдущего пребывания на территории РФ въехал 23.10.2018 года через КПП «Домодедово» и выехал 28.01.2019 года через КПП «Маштаково» (97 суток). По истечении срока пребывания 20.01.2019 года не выехал за пределы РФ, чем допустил нарушения положений ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации».

В ходе судебного заседания ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что находился на территории РФ в период с 23.10.2018года по 28.01.2019года, патент на работу в указанный период не оформлял. Вновь приехал в Российскую Федерацию 28.01.2019года с целью трудоустройства. Близких родственников граждан РФ не имеет. Возражал на выдворение и помещение в центр временного содержания иностранных граждан, поскольку приобретён билет для самостоятельного выезда.

Свидетель Ф.В.С. пояснил, что отделом трудовой миграции выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 угли, который хотел оформить патент на работу. Государственную границу РФ пересёк 28.01.2019 года В период своего предыдущего пребывания непрерывно находился на территории РФ 97 суток с 23.10.2018года по 28.01.2019 года. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в г.Шуя и постановка на миграционный учет не свидетельствует о законности его пребывания на территории РФ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996года N114-ФЗ"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 угли в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8КоАП РФ установленной, поскольку въехав на территорию Российской Федерации 23.10.2018года по 28.01.2019года находился на территории Российской Федерации, однако срок пребывания в установленном порядке у него не был продлён в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", 28.01.2019года ФИО1 угли вновь въехал в Российскую Федерацию и суммарный срок нахождения иностранного гражданина на территории РФ превысил срок установленный действующим законодательством, данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 18.02.2019года; объяснение ФИО1 угли, полученном 18.02.2019года, которые аналогичны показаниям ФИО1 угли данным в судебном заседании.

Согласно справке заместителя начальника УВМ гражданин Узбекистана ФИО1 угли государственную границу РФ пересёк 28.01.2019 года. В период своего предыдущего пребывания непрерывно находился на территории РФ с 23.10.2018 года по 28.01.2019 года. Паспортом гражданина РФ иностранный гражданин не документировалась. К административной и уголовной ответственности не привлекался.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ, а так же миграционной карте и уведомлению о прибытии иностранного гражданина ФИО2 угли гражданин Республики Узбекистан в период с 23.10.2018 года по 28.01.2019 года (в течение 97 дней) находился на территории РФ, 28.01.2019 года вновь въехал на территорию РФ.

Согласно сведениям, отраженным в национальном паспорте ФИО1 угли и миграционной карте въехал на территорию РФ 28.01.2019 года.

Оснований не доверять приведённым доказательствам у суда не имеется.

При рассмотрении дела ФИО1 угли не представлены документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пребывания ФИО1 угли на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется, близких родственников граждан РФ он не имеет.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 угли суд относит признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 угли должно быть назначено в виде штрафа, с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку санкция ч.1.1 ст.18.8КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, поэтому оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учётом представленного в суде ФИО1 угли электронного билета для самостоятельного выезда 19.02.2019года за пределы Российской Федерации, суд считает ходатайство заместителя начальника УВМ о применении меры административного воздействия в виде выдворения за пределы РФ, с помещением в центр временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области не подлежащим удовлетворению, полагая, что ФИО1 угли подлежит выдворению за пределы РФ, путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 угли административному штрафу в размере 2.000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путём самостоятельного контролируемого выезда ФИО1 угли из Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения.

Судья подпись Е.Б. Егорычева