Решение № 2-1541/2021 2-1541/2021~М-1230/2021 М-1230/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1541/2021

УИД 11RS0002-01-2021-001939-92

№2-1541/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 16 июня 2021 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В..,

при секретаре судебного заседания Гордеенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о возложении обязанности установить тарифную ставку (оклад), произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями об обязании ООО «Водоканал» установить ему – ..., тарифную ставку (оклад): с 01.04.2020 в размере 39545,28 руб.; с 01.01.2021 в размере 41046, 72 руб.; обязании произвести перерасчет заработной платы за 2020-2021, выплатить недополученные суммы.

В обоснование требований указал, что работает в ООО «Водоканал» с 01.08.2019 в указанной должности. С 01.01.2021 ему установлен оклад в размере 5603 руб., что не соответствует условиям Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальной хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы. Положения Отраслевого тарифного соглашения распространяются на работников ООО «Водоканал», следовательно, размер оклада должен быть установлен в соответствии с ним. То есть, при расчете должна быть учтена тарифная ставка рабочего первого разряда в 2020 году 10746,00 руб., в 2021 году – 11154 руб., с последующей индексацией, установленная Соглашением, и коэффициент, предусмотренный приказом работодателя от 31.12.2013 № 1587т, для 11 разряда – 3,68.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что ООО «Водоканал» официального предложения от ОООР ЖКК подписать соглашение о присоединении к федеральному ОТС со счетом на оплату целевого взноса не получало, оплата целевого взноса не производилась, персональное решение с заявлением о присоединении к ОТС не направляло, соглашение о присоединении к Федеральному ОТС не подписывало. Таким образом, ООО «Водоканал» не может быть включенным в реестр участников федерального ОТС, право предъявления для учета в ценах и тарифах экономически обоснованных расходов на содержание персонала, рассчитанных в соответствии с Федеральным ОТС, отсутствует. В ООО «Водоканал» установлена 18-разрядная тарифная сетка по оплате труда, приказом от 31.12.2013, которая применяется при расчете заработной платы, 11 разряду соответствует тарифный коэффициент 3,68. Также полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о перерасчете заработной платы за период ранее мая 2020 года.

Истец, ответчик, извещенные о судебном разбирательстве, в суд не явились, ходатайствовали каждый о рассмотрении дела без его участие, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифными системами оплаты труда являются системы, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст. 25 Трудового кодекса РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Статьей 45 Трудового кодекса РФ определено, что соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства (абз.8 ст. 45 Трудового кодекса РФ).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения ( ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ)

Согласно ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принят на работу в ООО «Водоканал» 01.08.2019 на должность ..., с ним заключен трудовой договор ... от <дата>, ему установлено должностной оклад 14551 руб.

Дополнительными соглашениями изменялись условия трудового договора ФИО1 в части размера должностного оклада по занимаемой должности.

С 01.01.2021 г. дополнительным соглашение к трудовому договору ему установлен оклад в размере 15046 рублей.

С 01.01.2021 дополнительным соглашением к трудовому договору ей установлен оклад в размере 15603 руб.

С 01.02.2020 оплата труда в ООО «Водоканал» установлена локальным нормативным актом - Положением об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал», введенным в действие с 01.02.2020 приказом №06 от 16.01.2020.

Согласно Положению размер месячного оклада определяется штатным расписанием Общества и трудовым договором между работником и работодателем (п. 1.4.). В месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты (п. 1.5.). Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности – за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. (п. 1.9).

С Положением об оплате труда ФИО1 ознакомлен под роспись 03.02.2020.

Из расчетных листков усматривается, что в составе заработной платы ФИО1 учитываются, кроме оклада, доплаты, выслуга, месячная премия, районный коэффициент и северная надбавка.

08.12.2016 Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено "Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы", действие которого продлено согласно положениям ч. 2 ст. 48 ТК РФ до 31 декабря 2022 года включительно.

Согласно п. 1.3 ОТС жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) - вид экономической деятельности, направленной на обеспечение жизнедеятельности населения, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях; жилищно-коммунальные хозяйства включают в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности в Приказе Минстроя России от 27 апреля 2016 года N 286/пр "Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ" и иных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ (Полный перечень Организаций ЖКХ по видам экономической деятельности, услугам и работам приводится в Приложениях N 1, N 4 и N 5 к ОТС).

Основным видом деятельности ООО «Водоканал» (ОКВЭД, л.д.41) является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, следовательно, ООО «Водоканал» относится к организации, осуществляющей деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

ОТС прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 28 декабря 2016г., регистрационный N 22/17-18, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru) и опубликовано в газете "Солидарность".Письмо Минтруда России от 3 февраля 2017 г. № 14-4/10/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы» опубликовано в Российской газете, 17 февраля 2017г., Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации, 2017 г. № 3.

Письмом Минтруда России от 3 февраля 2017 г. № 14-4/10/В-835 в соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации предложено работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему.

В установленный ч. 8 ст. 48 Трудового кодекса РФ срок, в порядке, установленном ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса РФ, мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС ООО «Водоканал» не направил, следовательно, ОТС считается распространенным на ООО «Водоканал».

В соответствии с п. 12 ОТС в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к ОТС от 8 декабря 2016г. соответственно.

В соответствии с пунктом 2.3. ОТС от 8 декабря 2016 г. минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 1 января 2019 г. в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения установлена в размере 10 303,00 руб.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, положения п. 2.3. ОТС являются обязательными при формировании оплаты труда работников ООО «Водоканал», следовательно, с учётом положения п. 2.3. ОТС (Приложение № 1) минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации на 1 января 2019 г. должна составлять 10303,00 руб.

Соответствующим соглашением к ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда с 01.01.2020 проиндексирована и составляет 10746,00 руб., а с 01.01.2021 – 11154,00 руб. Ответчик не отрицал необходимость такой индексации, и ее учет при определении минимальной тарифной ставки.

Согласно п. 2.1. ОТС система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в Организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

В соответствии с п. 2.2. ОТС работодатели обеспечивают: а) оплату труда работников в соответствии с профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы (профессиональными стандартами), количеством и качеством затраченного труда, согласно п. 7.5.8 настоящего Соглашения; б) тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим, специалистам и служащим по действующим Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих и/или профессиональными стандартами, с учетом квалификационного уровня работников (Перечень профессиональных стандартов, утвержденных согласно действующему законодательству приведен в Приложении N 2 настоящего Соглашения).

Данное положение ОТС согласуется с абзацем 8 ст. 143 Трудового кодекса РФ, где указано, что тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих ЕТКС), единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Срок действия коллективного договора в ООО «Водоканал» на 2014-2016 истек 31.12.2019. С 01.02.2020 в ООО «Водоканал» введено в действие Положение об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал» (далее – Положение об оплате труда), способы присвоения тарифных разрядов (согласно ЕТКС, или согласно профессиональным стандартам) не предусматривающее.

Вместе с тем, приказом № 1587т от 31.12.2013 схема тарифных коэффициентов введена в действие с 01.01.2014 в целях обеспечения повышения содержания заработной платы в соответствии с требованиями ст. 134 ТК РФ и Коллективным договором. Как следует из отзыва ответчика, приказ является действующим.

Как указано в ОТС, в целях повышения квалификации и защиты прав работников отрасли, работодатель вправе организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации. По запросу работодателя или первичной профсоюзной организации любая из сторон Соглашения вправе направить согласованные сторонами рекомендации по тарифным сеткам и тарифным коэффициентам.

Применение ООО «Водоканал» приказа от 31.12.2013 № 1587т при отсутствии иного локального акта работодателя и применения иного способа присвоения тарифных разрядов, с целью установления тарифных коэффициентов, положения работников Общества при расчете тарифной ставки (оклада) не ухудшает.

Однако при расчете размера оклада ФИО1 минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда в соответствии с ОТС работодателем не применялась.

Таким образом, рассчитывая размер оклада, ООО «Водоканал» обязан установить тарифную ставку (оклад) истцу, исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, которая, с учетом индексации, на 01.04.2020 составит 10746,00 руб., а с 01.01.2021 – 11154,00 руб.

С применением тарифного коэффициента, установленного приказом ООО «Водоканал» от 31.12.2013 № 1587т для 11 разряда (3,68), размер оклада истца с 01.04.2020 составит ... руб., а с 01.01.2021 –... руб.

Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 392 ТК РФ (в редакции 13.12.2019, действующей в момент возникновения спора) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Получая расчетные листки и заработную плату в соответствии с ними, истец должен был узнать о нарушении своих прав.

Как следует из п.4.1 Положения об оплате труда ООО «Водоканал»- заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц: 30-го числа расчетного месяца (за первую половину) и 15-го числа месяца следующего за расчетным (окончательный расчет).

О нарушении своего права о не начислении в полном объеме заработной платы за апрель 2020 г., истец должен был узнать не позднее 15.05.2020, а с иском обратился 14.05.2021 (согласно почтовому штемпелю), годичный срок обращения за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат по требования за период с 01.04.2020 года истцом не пропущен.

Следовательно, требования истца за указанный выше период времени подлежат удовлетворению.

Учитывая, что заработная плата истцу, исходя из указанных размеров оклада, не выплачивалась, требования истца о перерасчете и выплате причитающейся задолженности по заработной плате, начиная с 01.04.2020 г., подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00 руб. в бюджет МОГО «Воркута».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» установить ФИО1 – ..., тарифную ставку (оклад): с 01 апреля 2020 года - ... рублей; с 01 января 2021 года ... –рублей;

произвести перерасчет заработной платы, начиная с 01 апреля 2020 года, выплатив недополученную заработную плату за 2020-2021.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в сумме 300,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме – 23.06.2021 г.

Председательствующий С.В. Иванов