Решение № 2-529/2019 2-529/2019~М-440/2019 М-440/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-529/2019

Дело № 2-529/2019

УИД 43RS0010-01-2019-000663-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Рупасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе об обязании учесть в составе заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе об обязании учесть в составе заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработной платы.

В обоснование исковых требований указал, что в мае 2019 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской по вопросу назначения пенсии. Заключением № от *** ему было отказано в учете в составе заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии сумм заработной платы за период с февраля 1987 г. по декабрь 1990 г., так как нельзя сделать однозначное заключение о том, что указанные суммы начислены за выполненную работу. Согласно трудовой книжке, имеющейся в пенсионном деле, он работал в колхозе *** в период с 29.07.1981 по 30.04.2006. Для расчета размера страховой пенсии им в ПФР была представлена архивная справка от *** №, в которой по указанным данным отсутствует возможность определить характер произведенных ему начислений заработной платы с января 1987 г. по декабрь 1989 г. По представленным лицевым счетам за 1987-1989 годы так же невозможно сделать однозначный вывод, что указанные суммы начислены за выполненную работу. В связи с указанными обстоятельствами он вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования. Просил обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области учесть в составе его заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработной платы за период с февраля 1987 г. по декабрь 1989 г. в следующих размерах:

1987 г.: февраль – 534, 15 руб., март – 98,37 руб., апрель – 136,17 руб., май – 211,19 руб., июнь – 229,90 руб., июль – 151,41 руб., август – 219,53 руб., сентябрь – 226,99 руб., октябрь – 186,83 руб., ноябрь – 111,62 руб., декабрь – 374,88 руб.;

1988 г.: январь – 314,04 руб., февраль – 189,85 руб., март – 607,52 руб., апрель – 219,13 руб., май – 210,78 руб., июнь – 148,03 руб., июль – 337,52 руб., август – 312,61 руб., сентябрь – 223,51 руб., октябрь – 284,62 руб., ноябрь – 287,25 руб., декабрь – 672,39 руб.;

1989 г.: январь – 267,17 руб., февраль – 78,81 руб., март – 186,73 руб., апрель – 88,51 руб., май – 123,41 руб., июнь – 175,25 руб., июль – 251,34 руб., август – 103,41 руб., сентябрь – 609,91 руб., октябрь – 161,91 руб., ноябрь – 189,33 руб., декабрь – 772,95 руб.

Истец ФИО1 также в судебном заседании пояснил, что он в указанные периоды работал в колхозе *** в разных сферах: в животноводстве и в сельском хозяйстве, по разным местам ему отдельно учитывали рабочее время и отдельно начисляли заработную плату. Считает, что страховые взносы по его зарплате начислялись. В любом случае, это не его обязанность - следить за тем, чтобы учет начисленных взносов велся правильно. Считает, что на его пенсионных правах не должно сказываться то, что кто-то в бухгалтерских документах не всё отразил. На уточненных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 на основании доверенности исковые требования не признала, поддержал доводы, изложенные в заключении по документам, об отказе ФИО1 в учете начисленных сумм при подсчете среднемесячного заработка застрахованного лица для определения расчетного размера страховой пенсии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, принимая во внимание возражения ответчика, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, заслушав показания свидетеля, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Действовавшее до 01 января 2002 года правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисления размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть 1 статьи 16 и часть 1 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, в состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 1 статьи 100, части 3 и 4 статьи 102 названного Закона, пункт 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года N 16/19па).

Установлено, что ФИО1 обратился к ответчику ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Заключением УПФР № от *** отказано во включении в состав заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии сумм заработной платы за период работы в колхозе «Заря» с февраля 1987 г. по декабрь 1989 г., поскольку нельзя сделать однозначное заключение о том, что указанные суммы начислены за выполненную работу.

Вместе с тем, согласно ст.100 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученные в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начисляются страховые взносы.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подпункте "а" пункта 2 Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании статьи 11 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (пункт 1 статьи 8 N 27-ФЗ).

При исследовании в судебном заседании лицевых счетов ФИО1 за 1987-1989 годы установлено, что лицевые счета оформлены рукописным текстом, однако не указаны удержанные суммы.

Как указано в заключении УПФР, согласно трудовой книжке, имеющейся в пенсионном деле, ФИО1 работал в колхозе *** в период с 29.07.1981 по 30.04.2006.

В обоснование заявленных требований об обязании учесть при расчете размера страховой пенсии суммы заработной платы за период его работы в колхозе *** представил копию архивной справки от *** №Л-05-01 и копии лицевых счетов, выданных МКУ «Муниципальный архив Вятскополянского района» (книги учета расчетов по оплате труда).

Как показала в судебном заседании С., *** года рождения, работавшая в колхозе «Заря» бухгалтером, истец ФИО1 действительно работал в колхозе *** в 80-е – 90-е годы, точнее она сейчас уже не помнит. Других работников с указанными данными о личности в колхозе не было. При чем ФИО1 работал в течение дня в разных сферах: и в животноводстве, и в растениеводстве, при этом по каждому отдельному фронту работ велся отдельно учет, как отработанного времени, так и начисления заработной платы. Всё внимательно учитывалось и тщательно записывалось. При исследовании копий лицевых счетов видно, из каких видов начисленной зарплаты производились отчисления. Из представленных сведений из книги учета расчетов по зарплате в отношении ФИО1 видно, что не со всех видов его доходов начислялись страховые взносы, в частности они не начислялись на суммы, которые являлись расчетами между работниками, за экономию ГСМ. Таким образом, размер итоговой заработной платы, за которую ФИО1 начислялись страховые взносы, составила:

В 1987 г.: февраль – 534, 15 руб., март – 98,37 руб., апрель – 136,17 руб., май – 211,19 руб., июнь – 229,90 руб., июль – 151,41 руб., август – 219,53 руб., сентябрь – 226,99 руб., октябрь – 186,83 руб., ноябрь – 111,62 руб., декабрь – 374,88 руб.;

В 1988 г.: январь – 314,04 руб., февраль – 189,85 руб., март – 607,52 руб., апрель – 219,13 руб., май – 210,78 руб., июнь – 148,03 руб., июль – 337,52 руб., август – 312,61 руб., сентябрь – 223,51 руб., октябрь – 284,62 руб., ноябрь – 287,25 руб., декабрь – 672,39 руб.;

В 1989 г.: январь – 267,17 руб., февраль – 78,81 руб., март – 186,73 руб., апрель – 88,51 руб., май – 123,41 руб., июнь – 175,25 руб., июль – 251,34 руб., август – 103,41 руб., сентябрь – 609,91 руб., октябрь – 161,91 руб., ноябрь – 189,33 руб., декабрь – 772,95 руб.

ГУ-УПФ РФ отказало в принятии к производству для расчета размера страховой пенсии истца указанной архивной справки, указав, нельзя сделать однозначное заключение о том, что указанные суммы начислены за выполненную работу.

Поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств отнесения указанных в лицевых счетах истца начислений, на которые указала работавшая в тот период бухгалтером свидетель С. к тем, на которые страховые взносы не начислялись, суд исходит из того, что все указанные ею суммы (то есть за вычетом сумм, которые являлись расчетами между работниками, платой за экономию ГСМ) могут быть учтены в качестве заработной платы для расчета (перерасчета) страховой пенсии.

Не доверять показаниям свидетеля С., представившей суду трудовую книжку, из которой видно, что она действительно работала бухгалтером, затем заместителем главного бухгалетера, а затем и главным бухгалтером в колхозе «Заря», в том числе в оспариваемые у истца периоды (копия трудовой книжки приобщена к материалам дела), у суда оснований нет.

Ответчиком ГУ УПФ РФ период работы истца в колхозе «Заря» не оспаривается, в связи с чем суд считает установленным, что в указанные периоды времени с февраля 1987 г. по декабрь 1989 г. истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Заря».

Также суд учитывает, что в связи с осуществлением трудовой деятельности в спорный период истец был вправе рассчитывать на то, что всё время работы будет учитываться, как стаж его трудовой деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

ФИО1 также просит произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом выше названных периодов с даты назначения пенсии.

Как видно из материалов дела пенсия истцу ФИО1 назначена с 01.02.2019.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Обращение истца с заявлением о назначении пенсии было основано на сведениях, содержащихся в трудовой книжке, а также представленной архивной справке и лицевых счетах. Судом установлен факт работы истца в соответствующей организации в указанные в трудовой книжке периоды, установлены и сведения о начисленном заработке.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в пенсионный орган истец имел стаж работы, необходимый для реализации своего права на расчет пенсии с учетом данных периодов работы, соответственно, у него имеется право на перерасчет пенсии с даты назначения пенсии, то есть с 01.02.2019.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований с учетом последних уточнений.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области учесть в составе заработной платы ФИО1 для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработной платы, с момента возникновения права на страховую пенсию, то есть с 01.02.2019, указанные в лицевых счетах колхоза *** за период с февраля 1987 г. по декабрь 1989 г. в следующих размерах:

1987 г.: февраль – 534, 15 руб., март – 98,37 руб., апрель – 136,17 руб., май – 211,19 руб., июнь – 229,90 руб., июль – 151,41 руб., август – 219,53 руб., сентябрь – 226,99 руб., октябрь – 186,83 руб., ноябрь – 111,62 руб., декабрь – 374,88 руб.;

1988 г.: январь – 314,04 руб., февраль – 189,85 руб., март – 607,52 руб., апрель – 219,13 руб., май – 210,78 руб., июнь – 148,03 руб., июль – 337,52 руб., август – 312,61 руб., сентябрь – 223,51 руб., октябрь – 284,62 руб., ноябрь – 287,25 руб., декабрь – 672,39 руб.;

1989 г.: январь – 267,17 руб., февраль – 78,81 руб., март – 186,73 руб., апрель – 88,51 руб., май – 123,41 руб., июнь – 175,25 руб., июль – 251,34 руб., август – 103,41 руб., сентябрь – 609,91 руб., октябрь – 161,91 руб., ноябрь – 189,33 руб., декабрь – 772,95 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со его дня принятия в окончательной форме.

Судья Минина В.А.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2019 года