Решение № 2А-3216/2021 2А-3216/2021~М-2447/2021 М-2447/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-3216/2021

УИД: -----

Дело -----


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Савельевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой В.А.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары Управления ФССП по Чувашской Республике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО3, ФИО1, Ленинскому РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в отказе в возврате суммы исполнительского сбора, возложении обязанности вернуть уплаченный исполнительский сбор в размере 1 000, руб.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО3, ФИО1, Ленинскому РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в отказе в возврате суммы уплаченного исполнительского сбора в размере ----- руб. по исполнительному производству ----- возложении обязанности вернуть уплаченный исполнительский сбор в размере ----- руб. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. На исполнении в Ленинском РОСП г.Чебоксары в отношении административного истца находилось исполнительное производство ------ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа ----- г. от дата, выданного судебным участком № 5 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики, предмет исполнения: госпошлина в размере ----- руб. в пользу государства. В последующем определением мирового судьи, указанный судебный приказ был отменен, однако, еще до его отмены административным истцом был оплачен исполнительский сбор в размере ----- руб. по постановлению о взыскании исполнительского сбора от дата дата СПИ Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО1 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора. В связи с чем, руководствуясь ч.ч. 10 и 11 ст.112 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, административный истец подал заявление о возврате исполнительского сбора. Однако, дата на адрес электронной почты административного истца поступило сообщение, в котором СПИ ФИО4 уведомил, что возврат суммы исполнительского сбора невозможен и списание не производилось. Указанное не соответствует действительности, поскольку факт уплаты исполнительского сбора подтверждается справкой портала Госуслуг, приложенной к настоящему административному исковому заявлению. Таким образом, очевидно, что права административного истца грубо нарушены некомпетентными действиями административных ответчиков.

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик – СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары УССП по Чувашской Республике ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала их не обоснованными, просила отказать в их удовлетворении по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, указав, что права административного истца восстановлены, предмет иска отсутствует. Суду представила платежное поручение от дата о возврате истцу суммы исполнительского сбора в размере ----- руб.

Административный ответчик СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары УССП по Чувашской Республике ФИО3, представители административных ответчиков — Ленинского РОСП г.Чебоксары, УФССП по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судом в соответствии с положениями ст. 150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав административного ответчика – СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО5, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По правилам статьи 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом решения) и реального нарушения при этом прав заявителя.

При этом по смыслу положений статьи 4 КАС РФ целью обращения в суд в порядке, установленном КАС РФ, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон, ФЗ «Об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 названного Закона судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства(часть 8 ст. 30 Закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона).

Частью 11 ст. 30 Закона предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 12 ст. 30 Закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. ч. 3, 7 ст. 112 Закона в случае неисполнения исполнительного документа имущественного характера исполнительский сбор с должника- гражданина устанавливается в размере -----% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, на исполнении у СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары в отношении ФИО2 находилось исполнительное производство ----- возбужденное дата на основании судебного приказа ----- от дата, выданного Судебным участком № 5 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики, предмет исполнения: взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ----- руб.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», дата вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ----- руб., которое было отменено дата в связи с оплатой в добровольный срок.

Также в ходе совершения исполнительских действий установлено, что исполнительный документ - судебный приказ ----- от дата, на основании которого возбуждено исполнительное производство ------ИП, отменен дата.

дата исполнительное производство ----- от дата окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

дата СПИ ФИО4 уведомил административного истца, что возврат суммы исполнительского сбора невозможен, поскольку списание не производилось.

дата (вх.-----) в адрес Ленинского РОСП г. Чебоксары поступило заявление ФИО2 с приложением квитанции об оплате исполнительского сбора с Портала государственных услуг РФ из которого следует, что дата уплачена денежная сумма в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства -----.

В соответствии с п.п.10,11 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», п.2, п.3 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

дата в адрес административного истца направлено сообщение с просьбой, о том, что для возврата исполнительского сбора необходимо направить в Ленинский РОСП г.Чебоксары по указанному адресу электронной почты копию определения суда об отмене судебного приказа ----- от дата.

Поскольку дата судебный приказ ----- от дата, на основании которого было возбуждено исполнительное производство ----- от дата отменен определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики, дата судебным приставом-исполнителем на имя руководителя УФССП по Чувашской Республике написана служебная записка о возврате ФИО2 исполнительского сбора.

Из платежного поручения ----- от дата следует, что сумма исполнительского сбора в размере ----- руб. возвращена (поступила) на счет административного истца ФИО2

В силу взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 1 п. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица в сфере публичных правоотношений, посредством восстановления нарушенного права.

Таким образом, на день рассмотрения административного дела, указанная в ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» совокупность, при наличии которой могут быть удовлетворены требования административного истца, судом не установлена, поскольку исполнительский сбор истцу возвращен, его требования удовлетворены, права восстановлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО3, ФИО1, Ленинскому РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в отказе в возврате суммы уплаченного исполнительского сбора в размере ----- руб. по исполнительному производству -----, возложении обязанности вернуть уплаченный исполнительский сбор в размере ----- руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: дата.

Судья В.В.Савельева