Решение № 2А-811/2021 2А-811/2021~М-4354/2021 М-4354/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-811/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-811/2021

УИД 18RS0022-01-2021-001080-76

03 июня 2021 года с. Малая Пурга Удмуртской Республики

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.,

при секретаре Шадриной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Малопургинского РОСП УФССП по Удмуртской Республике ФИО1, УФССП по Удмуртской Республике о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП УФССП по Удмуртской Республике ФИО1

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Малопургинского РОСП УФССП по Удмуртской Республике ФИО1, УФССП по Удмуртской Республике о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП УФССП по Удмуртской Республике ФИО1 Мотивирует тем, что в Малопургинский РОСП 26.11.2020 предъявлялся исполнительный документ №, выданный 19.09.2019 Малопургинским районным судом УР о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 09.12.2019 года возбуждено исполнительное производство №. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем: В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом–исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Малопургинский РОСП – ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 09.12.2019г. по 20.05.2021г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.12.2019г. по 20.05.2021г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.12.2019г. по 20.05.2021г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 09.12.2019г. по 20.05.2021г.; В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 09.12.2019г. по 20.05.2021г.; обязать судебного пристава-исполнителя Малопургинский РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебном заседании.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Малопургинского РОСП УФССП по Удмуртской Республике ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее был представлен отзыв на заявление ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, согласно которому на основании исполнительного листа № от 28.10.2019 года по делу № Малопургинского районного суда УР о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в размере 818 046,46 руб. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», 09.12.2019 г. возбуждено исполнительное производство №. На момент поступления административно искового заявления, данное исполнительное производство не окончено и находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП ФИО1 В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» основными задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод, и законных интересов граждан и организаций. В ходе совершения исполнительных действий в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» при поступлении в службу судебных приставов исполнительного документа судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства: должнику, взыскателю - простой корреспонденцией, без обратного уведомления, корреспонденцией для сведения по адресу указанному в исполнительном документе. С целью установления места работы должника неоднократно направлены запросы в ПФР по УР. Из поступившей информации, должник трудоустроен. Судебным приставом-исполнителем 12.03.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено в Бюджетное учреждение социального обслуживания УР «Комплексный центр социального обслуживания населения Малопургинского района». В Малопургинском РОСП в отношении ФИО2 возбуждено 1 исполнительное производство на общую сумму задолженности 818 046,46 руб. Остаток задолженности по исполнительному документу на день рассмотрения настоящего обращения в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» составляет 694 301,71 руб. На основании пп.2.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем в отношении ФИО2 направлены запросы в регистрирующие органы (Гостехнадзор, ГИБДД, ГИМС, Росреестр), кредитные организации, органы ПФР, МРИ ФНС, УФМС, ЗАГС, сотовым операторам. По ответам, полученным из регистрирующих органов, госорганов, кредитных организаций установлено, что маломерных судов, иного движимого имущества за должником не зарегистрировано. Согласно ответа Росреестра за должником недвижимого имущества не зарегистрировано. По ответам банков и кредитных организаций получены ответы о наличии открытых лицевых счетов Удмуртское отделение №8618 ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ БАНК», ООО «Русфинанс Банк» на имя должника ФИО2, судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, по всем выявленным расчетным счетам, за исключением тех счетов, на которые в соответствии со ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания запрещено, при наличии подтверждающих документов, таких документов от должника не поступало. С целью установления информации об актах гражданского состояния должника неоднократно направлены запросы в ЗАГС по УР. Согласно полученному ответу отдела ЗАГС Администрации МО «Малопургинский район» в системе «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» запись отсутствует. При выходе по адресу места проживания должника судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительских действий 10.02.2020 г., 25.01.2021 г., 01.06.2021 г. установлено, что ФИО2 по адресу: <адрес> проживает. В соответствии с п. 5 ст. ФЗ 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а так же возврата просроченной задолженности в период распространения короновирусной инфекции» в отношении должников- граждан по 01.07.2021 г. включительно, судебным-приставом исполнителем не принимаются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), за исключением принадлежащих должнику транспортных средств. Судебным приставом будет запланирован выезд с целью вручения процессуальных документов и проверки имущественного положения должника после окончания карантинных мероприятий, связанных с распространением короновируса COVID-19. ФИО2 25.01.2021 года представлены копии документов, а именно: паспорт, объяснительная. Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае не исполнения должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 000 рублей. В ходе проверки исполнительного производства установлено, что 19.03.2021 года, в отношении должника, в рамках исполнительного производства вынесено постановление об ограничении на выезд из РФ. Кроме того, указанный в законе 2-х месячный срок для исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и его истечение закон не связывает с невозможностью исполнения требований исполнительного документа, отсутствие полного реального исполнения не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий его нарушения и с его истечением не происходит прекращения исполнительных действий. Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы, исполнительное производство в отношении должника не окончено, исполнительные действия не отложены, не приостановлены. С места работы должника ежемесячно поступают денежные средства и перечисляются взыскателю. Судебным приставом-исполнителем предпринимаются все установленные законом действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Таким образом, считает, что доводы, изложенные в настоящем заявлении, бездействие должностных лиц Малопургинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике - о признании бездействия судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения. Судебным приставом-исполнителем приняты все предусмотренные законодательством исполнительные действия, права и законные интересы в данном случае должностными лицами заявителя не нарушены. Просит в удовлетворении заявления ООО МФК «ОТП Финанс» отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП по УР на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате о времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате о времени судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № от 28.10.2019 года по делу № Малопургинского районного суда УР о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в размере 818 046,46 руб. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», 09.12.2019 г. возбуждено исполнительное производство №.

На момент поступления административно искового заявления, данное исполнительное производство не окончено и находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП ФИО1

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» основными задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод, и законных интересов граждан и организаций.

В ходе совершения исполнительных действий в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» при поступлении в службу судебных приставов исполнительного документа судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства: должнику, взыскателю - простой корреспонденцией, без обратного уведомления, корреспонденцией для сведения по адресу указанному в исполнительном документе.

С целью установления места работы должника неоднократно направлены запросы в ПФР по УР. Из поступившей информации, должник трудоустроен.

Судебным приставом-исполнителем 12.03.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено в Бюджетное учреждение социального обслуживания УР «Комплексный центр социального обслуживания населения Малопургинского района».

В Малопургинском РОСП в отношении ФИО2 возбуждено 1 исполнительное производство на общую сумму задолженности 818 046,46 руб.

Остаток задолженности по исполнительному документу на день рассмотрения настоящего обращения в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» составляет 694 301,71 руб.

На основании пп.2.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем в отношении ФИО2 направлены запросы в регистрирующие органы (Гостехнадзор, ГИБДД, ГИМС, Росреестр), кредитные организации, органы ПФР, МРИ ФНС, УФМС, ЗАГС, сотовым операторам.

По ответам, полученным из регистрирующих органов, госорганов, кредитных организаций установлено, что маломерных судов, иного движимого имущества за должником не зарегистрировано.

Согласно ответа Росреестра за должником недвижимого имущества не зарегистрировано.

По ответам банков и кредитных организаций получены ответы о наличии открытых лицевых счетов Удмуртское отделение №8618 ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ БАНК», ООО «Русфинанс Банк» на имя должника ФИО2, судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, по всем выявленным расчетным счетам, за исключением тех счетов, на которые в соответствии со ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания запрещено, при наличии подтверждающих документов, таких документов от должника не поступало.

С целью установления информации об актах гражданского состояния должника неоднократно направлены запросы в ЗАГС по УР. Согласно полученному ответу отдела ЗАГС Администрации МО «Малопургинский район» в системе «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» запись отсутствует.

При выходе по адресу места проживания должника судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительских действий 10.02.2020 г., 25.01.2021 г., 01.06.2021 г. установлено, что ФИО2 по адресу: <адрес> проживает.

В соответствии с п. 5 ст. ФЗ 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а так же возврата просроченной задолженности в период распространения короновирусной инфекции» в отношении должников- граждан по 01.07.2021 г. включительно, судебным-приставом исполнителем не принимаются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), за исключением принадлежащих должнику транспортных средств. Судебным приставом будет запланирован выезд с целью вручения процессуальных документов и проверки имущественного положения должника после окончания карантинных мероприятий, связанных с распространением короновируса COVID-19.

ФИО2 25.01.2021 года представлены копии документов, а именно: паспорт, объяснительная.

Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае не исполнения должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

В ходе проверки исполнительного производства установлено, что 19.03.2021 года, в отношении должника, в рамках исполнительного производства вынесено постановление об ограничении на выезд из РФ. Кроме того, указанный в законе 2-х месячный срок для исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и его истечение закон не связывает с невозможностью исполнения требований исполнительного документа, отсутствие полного реального исполнения не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий его нарушения и с его истечением не происходит прекращения исполнительных действий. Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы, исполнительное производство в отношении должника не окончено, исполнительные действия не отложены, не приостановлены.

С места работы должника ежемесячно поступают денежные средства и перечисляются взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем предпринимаются все установленные законом действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, суд считает, что доводы, изложенные в настоящем заявлении, бездействие должностных лиц Малопургинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике - о признании бездействия судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения. Судебным приставом-исполнителем приняты все предусмотренные законодательством исполнительные действия, права и законные интересы в данном случае должностными лицами заявителя не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Малопургинского РОСП УФССП по Удмуртской Республике ФИО1, УФССП по Удмуртской Республике о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП УФССП по Удмуртской Республике ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 09.12.2019г. по 20.05.2021г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.12.2019г. по 20.05.2021г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.12.2019г. по 20.05.2021г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 09.12.2019г. по 20.05.2021г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 09.12.2019г. по 20.05.2021г.; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Малопургинский РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики. Полный текст решения изготовлен 10 июня 2021 года.

Председательствующий: Т.В. Прохорова