Решение № 2-231/2019 2-231/2019~М-206/2019 М-206/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-231/2019

Дело № 2-231/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Данилкиной А.Л.,

при секретаре Долгополовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области, администрации Пластовского муниципального района Челябинской области, специализированной некоммерческой организации - фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации расходов на капитальный ремонт, взыскании убытков,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области (далее – Управление), администрации Пластовского муниципального района Челябинской области (далее - администрация), СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» и с учетом уточнения требований просила признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района предоставить ей компенсацию понесенных расходов на оплату капитального ремонта жилого дома по адресу: <адрес>; взыскать солидарно с администрации Пластовского муниципального района и СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в ее пользу убытки в размере 4 842 руб. 80 коп. (л.д. 3-4, 52).

В обоснование заявленных требований истец указала, что она проживает в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с момента сдачи данного дома в эксплуатацию 16 октября 2014 года. 18 декабря 2018 года впервые все жильцы данного дома и она получила первую квитанцию от «Регионального оператора по капитальному ремонту». Ее задолженность в соответствии с квитанцией составила 5 329 руб. 28 коп. Поскольку суммы была большая она обратилась в прокуратуру г. Пласта и прокуратуру Центрального района г. Челябинска, а те перенаправили ее обращение в ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области». 18 февраля 2019 года она получила ответ из Государственной жилищной инспекции о том, что выставленный ей счет за капитальный ремонт включает в себя оплату за 10 месяцев 2017 года (2462 руб.), 12 месяцев 2018 года (3125,76 руб.) и один месяц январь 2019 года (274 руб.), итого 5864,32 руб. Данный счет она оплатила в полном объеме 25 февраля 2019 года. Оплатив задолженность за капитальный ремонт, она обратилась в Управление социальной защиты населения Пластовского муниципального района с просьбой выплатить ей компенсацию ее расходов на капитальный ремонт, которая ей положена в соответствии с Законом Челябинской области от 14 февраля 1996 года № 16-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области», учитывая, что она достигла возраста 70 лет, является одиноко проживающим неработающим гражданином. Ответчик ей отказал в выплате компенсации ее расходов в размере 5864,32 руб., поскольку компенсация расходов оплаты задолженности с марта 2017 года ей не положена, так как заявление на выплату компенсации она подала только в феврале 2019 года. С марта 2017 года она не знала о существовании у нее какой-либо обязанности оплачивать за капитальный ремонт. С марта 2017 года до февраля 2019 года ей никаких извещений и квитанций не приносили. Размер компенсации за капитальный ремонт ежемесячно установлен 210,60 руб., за 23 месяца с марта 2017 года по январь 2019 года ей положено выплатить компенсацию расходов на капитальный ремонт в размере 4 843,80 коп. (210,60 х 23). Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов за капремонт. 07 февраля 2019 года в связи с много численными обращениями граждан администрация Пластовского муниципального района проинформировала ее, что обязанность уплаты взносов на капремонт возникла 01 марта 2017 года, то есть по истечении 8 месяцев со дня официального внесения их дома по адресу: <адрес>, в региональную программу. Администрация Пластовского муниципального района 19 декабря 2014 года вынесла постановление № 1002 «О выборе способа формирования фонда капремонта на счете регионального оператора». При этом администрация не уведомила собственников дома своевременно о существовании такого постановления. 14 июня 2016 года дом был включен в региональную программу капремонта на основании постановления Правительства Челябинской области № 298-П, о чем собственники квартир дома также не были уведомлены. Региональный оператор с 01 марта 2017 года должен был предоставить им квитанции об уплате ежемесячных взносов на капремонт, однако данная обязанность не была исполнена. Только 27 февраля 2019 года она получила квитанцию от регионального оператора на сумму 5864,32 руб. Если бы администрация Пластовского муниципального района своевременно уведомила жильцов <адрес> о включении дома в региональную программу по капитальному ремонту, то она бы имела возможность ежемесячно оплачивать платежи за капремонт и получить соответственно субсидию на капитальный ремонт в размере не менее 4843,80 руб. Если бы СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» своевременно выставлял бы ей квитанции по оплате за капитальный ремонт, то она имела бы возможность их оплачивать и возвратить данные деньги в качестве субсидии. Таким образом, в случае отказа в назначении ей субсидии в размере 4843,80 руб., она несет убытки в указанном размере, данные убытки причинены ей администрацией Пластовского муниципального района и СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, указала, что поскольку Управлением социальной защиты населения ей было отказано в предоставлении ей компенсации понесенных ею расходов на оплату капитального ремонта в размере 4 843 руб. 80 коп., то она по вине ответчиков администрации Пластовского муниципального района, СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» понесла убытки и указанную сумму необходимо взыскать с ответчиков солидарно, поэтому окончательные ее требования сформулированы в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от 19 апреля 2019 года, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований к Управлению отказать, поскольку оснований для назначения истцу компенсации расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за прошлое время с марта 2017 года в размере 4843,80 руб. не имеется. Пояснила, что назначение данной меры социальной поддержки носит заявительный характер, компенсация расходов назначается с первого числа месяца подачи заявления. Размер суммы компенсации является фиксированным и не зависит от суммы взноса, оплаченной гражданином. Компенсация расходов рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Челябинской области на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме и размера регионального стандарта нормативной площади жилого посещения, используемой для расчета субсидии (7,80 руб./кв. х 54 кв.м / 2 = 210,6 руб.) ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении компенсации 05 февраля 2019 года, поэтому данная компенсация ей была назначена только с 01 февраля 2019 года в размере 210,60 руб. ежемесячно. Письменный отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела (л.д. 25).

Представитель администрации Пластовского муниципального района Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от 15 февраля 2019 года, в судебном заседании в удовлетворении требований истца к администрации о взыскании убытков просила отказать, указала, что если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный законом срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора. Администрацией Пластовского муниципального района было принято постановление от 19 декабря 2014 года № 1002 «О выборе способа формирования фонда капитального ремонта в многоквартирных домах» и уведомило собственником о принятом решении путем публикации в газете «Знамя Октября» и на официальном сайте администрации Пластовского муниципального района в сети Интернет. На основании постановления Правительства Челябинской области № 298-П от 14 июня 2016 года жилой дом по адресу: <...>, был включен в региональную программу капремонта. Обязанности собственников жилых помещений по оплате взносов на капитальный ремонт возникли по истечении восьми месяцев. Полномочия по начислению обязательных взносов на проведение капитального ремонта в многоквартирных жилых домах возложены на регионального оператора. Администрация не может являться солидарным ответчиком наравне с Региональным оператором и нести солидарную ответственность, поскольку не предоставляет услуги по капитальному ремонту и не является получателем денежных средств за оказанные услуги, получателем денежных средства за предоставление услуг капитального ремонта является региональный оператор. Письменный отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела (л.д. 78-79).

Представитель ответчика Специализированной некоммерческой организации - фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 59). В письменных возражениях просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поскольку обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по оплате взносов на капитальный ремонт возникает по истечении восьми месяцев после опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом. Оплата взносов на капитальный ремонт является обязанность собственников помещения в многоквартирном доме. Неполучение счетов не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании платы. Начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, произведено через 8 месяцев после официального опубликования текста региональной программы, то есть с 01 марта 2017 года. Счета не выставлялись в связи с произошедшим техническим сбоем программного обеспечения (л.д. 70-71).

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 2.1, 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. ч. 5, 5.1, 7 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 июня 2013 года № 512-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области» к полномочиям органов местного самоуправления по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах относятся:

проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в случае, если такое решение не было принято собственниками;

принятие решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирного дома в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, администрацией Пластовского муниципального района Челябинской области 19 декабря 2014 года принято постановление № 1002, которым для многоквартирных домов Пластовского муниципального района, в которых не выбран способ формирования фонда капитального ремонта, формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора – специализированная некоммерческая организация – фонд «Региональный оператор капитального ремонт общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» (л.д. 41). В перечне многоквартирных домов Пластовского муниципального района, являющего приложением № 1 к данному постановлению, указан многоквартирный дом по адресу: <адрес> (л.д. 43). Данное постановление опубликовано в газете «Знамя Октября» и размещено на официальном сайте администрации Пластовского муниципального района в сети Интернет.

Согласно ответа первого заместителя главы Пластовского муниципального района ФИО4 указанное постановление направлено администрацией в адрес Специализированной некоммерческой организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» 03 апреля 2015 года по электронной почте (л.д. 37, 38-39).

На основании Постановления Правительства Челябинской области от 14 июня 2016 года № 298-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. N 196-П» жилой дом, расположенный по адресу: <...>, был включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014 - 2043 годы.

В силу ч. 1 ст. 7-1 Закона Челябинской области от 27 июня 2013 года № 512-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области» (до внесения изменения на основании Закона Челябинской области от 02 октября 2018 года N 772-ЗО) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Таким образом, начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, должны были производиться с 01 марта 2017 года.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО5 является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 8), достигла возраста 70 лет, проживает одна и не работает.

В соответствии с положениями ст.ст. 3, 7-1 Закона Челябинской области от 14 февраля 1996 года № 16-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области» одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим возраста семидесяти лет, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в форме компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее в настоящей статье - компенсация расходов).

Компенсация расходов, рассчитанная исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Челябинской области на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, установленного Правительством Челябинской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, предоставляется указанным гражданам в размере пятидесяти процентов.

Таким образом, истец ФИО5 в соответствии с указанными положениями закона имеет право на 50% ежемесячную компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

Постановлением Правительства Челябинской области от 26 октября 2016 года № 542-П установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Челябинской области на 2017 - 2019 годы, согласно которого минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Челябинской области на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме составляет: на 2017 год – 7 рублей; на 2018 год - 7,4 рубля; на 2019 год - 7,8 рубля.

Согласно пояснениям истца и представленным истцом документам, 18 декабря 2018 года она получила от СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» счет-извещение за ноябрь 2018 года, где была указана сумма перерасчета взноса за капитальный ремонт в размере 5 329, 28 руб. (л.д. 18). В связи с тем, что истец не понимала начисление такой большой суммы и обращалась в прокуратуру с просьбой провести проверку, она данную квитанцию не оплачивала и в феврале 2019 года она получила от СНОФ «Региональный оператор капитального ремонт общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» счет-извещение за января 2019 года, где была указана сумма перерасчета взноса за капитальный ремонт в размере 5 864,32 руб. (л.д. 19).

Главным управлением «Государственной жилищной инспекции по Челябинской области от 18 февраля 2019 года ФИО1 дан ответ, что указанная сумма начисленных взносов на капитальный ремонт общего имущества согласно информации СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» выставлена за период с 01 марта 2017 года. В ответе приведен расчет начисленной суммы: 32,5 кв.м * 7,00 руб./кв.м (тариф 2017г.) * 10 мес. (2017 г.) = 2464,00 руб.; 32,5 кв.м * 7,40 руб./кв.м (тариф 2018 г.) * 12 мес. (2018 г.) = 3125,76 руб.; 32, 5 * 7,80 руб./кв.м (тариф 2019 г.) * 1 мес. (2019 г.) = 274,56 руб. (л.д. 13-14).

Истцом указанная сумма взноса за капитальный ремонт в размере 5 864,32 руб. была оплачена 25 февраля 2019 года (л.д. 17).

27 февраля 2019 года ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения Пластовского муниципального района с заявлением о назначении ей компенсации понесенных расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и назначить ей компенсацию на всю сумму оплаты за капитальный ремонт в размере 5864,32 руб. (л.д. 15).

Управлением социальной защиты населения Пластовского муниципального района ФИО1 05 марта 2019 года за № 572 дан ответ, что компенсация расходов назначается с первого числа подачи заявления и может быть назначена только с 01 февраля 2019 года в размере 210,60 руб. ежемесячно, исходя из 50% от минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр, установленный правительством в 2019 году – 7,80 руб., и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий для одиноко проживающих граждан – 54 кв.м. Компенсация расходов за период с марта 2017 года по январь 2019 года (до подачи заявления), в соответствии с действующим законодательством не положена (л.д. 16).

Согласно Порядка и условий предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, утвержденных Постановлением Правительства Челябинской области от 16 февраля 2016 года № 59-П, компенсация расходов предоставляется гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, используемых в качестве места постоянного проживания, из числа одиноко проживающих неработающих граждан, достигших возраста семидесяти лет (п. 2),

Для назначения компенсации расходов граждане пожилого возраста, впервые приобретшие право на получение компенсации расходов, изменившие место постоянного проживания, обращаются в орган социальной защиты населения по месту постоянного проживания. Для назначения компенсации расходов необходимы документы, в частности заявление о назначении компенсации расходов с указанием способа ее получения; документы, удостоверяющие личность гражданина пожилого возраста и совместно проживающих с ним членов семьи (п. 4).

Заявление подается гражданином пожилого возраста лично, через его законного представителя или в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (п. 6).

Гражданам пожилого возраста, впервые приобретшим право на меры социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, компенсация расходов назначается с первого числа месяца подачи заявления после получения органами социальной защиты населения всех необходимых документов (п. 8).

Таким образом, в силу приведенных норм назначение гражданину компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме носит заявительный характер, и такая компенсация впервые может быть назначена только по заявлению гражданина пожилого возраста с первого числа месяца подачи заявления после получения органами социальной защиты населения всех необходимых документов.

Поскольку истец ФИО1 впервые обратилась в Управление социальной защиты населения Пластовского муниципального района с заявлением о назначении ей компенсации понесенных расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме 05 февраля 2019 года (л.д. 12), то данная компенсация может быть ей назначена с 01 февраля 2019 года.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность органа социальной защиты населения выплачивать гражданину такую компенсацию расходов, понесенных им за периоды до подачи гражданином такого заявления, если ранее гражданин с таким заявлением не обращался.

Доводы истца об обратном, основаны на неверном токовании норм закона.

Ссылки ФИО1 на то, что поскольку она понесла расходы на капитальный ремонт за период с марта 2017 года по январь 2019 года в размере 5863,32 руб., которые ей обосновали только в феврале 2019 года, до этого извещений ей не приносили и она не знала о существовании у нее обязанности оплачивать за капитальный ремонт, в связи с чем Управление социальной защиты населения Пластовского муниципального района обязано ей выплатить компенсацию ее расходов на капитальный ремонт за весь период, суд считает несостоятельными и не основанными на законе.

В силу изложенного, требования истца о признании незаконным отказ Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района в предоставлении ей компенсации расходов на оплату капитального ремонта жилого дома по адресу: <адрес>, за период с марта 2017 года по январь 2019 года, и возложении обязанности на Управление социальной защиты населения Пластовского муниципального района предоставить ей компенсацию понесенных расходов на оплату капитального ремонта жилого дома в размере 4 843 руб. 80 коп., удовлетворению не полежат.

Доводы истца о том, что администрация не уведомила собственников жилых помещений в многоквартирном доме о том, что их дом включен в региональную программу капитального ремонта, не состоятельны.

Действия администрации Пластовского муниципального района по включению многоквартирного дома, в котором проживает истец, в ранее принятую региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области соответствуют действующим на тот момент положениям ст.ст. 169, 170 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, постановление администрации с перечнем многоквартирных домов было опубликовано в общедоступных ресурсах – на официальном сайте администрации Пластовского муниципального района в сети Интернет и в газете «Знамя Октября».

При таких обстоятельствах, вопреки доводам истца, указанные действия администрации не являются незаконными, в связи с чем основания для возложения на администрацию обязанности возместить истцу убытки в качестве неполученной ей компенсации расходов по оплате капитального ремонта отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о взыскании в солидарном порядке убытков в размере 4 843 руб. 80 коп.

В силу положений ст. 15 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно части 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с этой нормой обязанность по выставлению собственникам указанного дома платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт возложена на регионального оператора.

Данная обязанность региональным оператором после включения дома по адресу: <адрес>, в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области, с 01 марта 2017 года до ноября 2018 года не исполнялась.

Согласно ответа СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» счета по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с 01 марта 2017 года не выставлялись в связи произошедшим техническим сбоем программного обеспечения.

Таким образом, в связи с не своевременным выставлением ответчиком СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» счетов собственникам указанного дома, а именно на протяжении около двух лет, истец, как лицо, имеющее право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, была лишена законного права на получение такой компенсации.

При таких обстоятельствах, с СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию убытки в связи с неполученной компенсацией расходов на оплату капитального ремонта.

Вместе с тем, размер компенсации за период с марта 2017 года по ноябрь 2018 года, которая была бы выплачена истцу в связи с ее обращением в Управление социальной защиты населения Пластовского муниципального района в марте 2017 года, составляет 4 087 руб. 80 коп., из следующего расчета: за 10 мес. 2017 года – 1 890 руб. = (7,00 руб. (минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Челябинской области в 2017 году, установленный Постановлением Правительства Челябинской области от 26 октября 2016 года № 542-П) х 54 кв.м. (размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий для одиноко проживающих граждан, установленный Постановлением Правительства Челябинской области от 20 июля 2016 года № 351-П) х 50%) х 10 мес.; за 11 мес. 2018 года – 2 197 руб. 80 коп. (7,40 руб. х 54 кв.м х 50%) х 11 мес.

Убытки в связи с неполученной компенсацией расходов на оплату капитального ремонта с декабря 2018 года по январь 2019 года не подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку, получив в декабре 2018 года счет-извещение об оплате взносов на капитальный ремонт, истец имела возможность в декабре 2018 года обратиться в орган социальной защиты населения с заявлением о назначении ей компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

С ответчика СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Недоплаченная истцом сумма государственной пошлины в размере 100 руб. подлежит взысканию с ответчика СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с специализированной некоммерческой организации - фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в пользу ФИО1 убытки в связи с неполученной компенсацией расходов на оплату капитального ремонта в размере 4 087 (четыре тысячи восемьдесят семь) рублей 80 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области, администрации Пластовского муниципального района Челябинской области отказать.

Взыскать с специализированной некоммерческой организации - фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: