Решение № 2-207/2020 2-207/2020(2-2560/2019;)~М-2398/2019 2-2560/2019 М-2398/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-207/2020

№ 2-207/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 20 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Миловановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы.

В исковом заявлении просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды трудовой деятельности:

- с *** по *** - в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 мес. работа в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в МУЗ «*** ***»;

- с *** по *** - в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 мес., прохождение курсов повышения квалификации;

- с *** по ***, с *** по *** - в календарном исчислении прохождение курсов повышения квалификации.

В обоснование иска указала, что решением УПФР (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области *** от *** в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ - 25 лет.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области. Кроме того, указывал, что в отношении истца Управлением была проведена документальная проверка, в результате указанной проверки в отношении работодателя было вынесено предписание о проведении соответствующей корректировки сведений персонифицированного учета в отношении истца, что и было сделано.

В судебном заседании представитель третьего лица ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ», пояснила, что после проверки Пенсионного фонда в отношении истца была проведена корректировка, при этом сведения подавались только с указанием работы истца в сельской местности. Тем не менее, в период с 2000-2008 года истец фактически занимала должность и выполняла работу именно палатной медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации в МУЗ «*** больница». При этом, ее должность в трудовой книжке поименована не верно. Все документы в отношении сотрудников медицинского учреждения были переданы в архив администрации Тамбовского района. Однако, исходя из справок, сведения в отношении истца не сохранились.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» начальник отдела кадров ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с начала 2000-х годов и по настоящее время в лечебном учреждении организовано и функционирует отделение анестезиологии и реанимации, где пациенты проходят только стационарное лечение. ФИО1 в спорный период являлась медсестрой данного отделения, при этом она осуществляла уход за пациентами отделения, проходившими только стационарное лечение, в связи с чем фактически занимала должность и исполняла обязанности палатной медицинской сестры. В отделение так же имеется ставка постовой медицинской сестры.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с пп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно.

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до 01.11.1999 года.

В соответствии с пп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п.6 настоящих Правил.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохраненияи должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены «отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в п.п. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка.

В свою очередь, как Списком, утвержденным 22.09.1999 года постановлением №1066, так и Списком, утвержденным 29.10.2002 года постановлением №781, предусмотрена «медицинская сестра палатная (постовая)» в «Больницах всех наименований».

При этом, согласно п.3 Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Пунктом 2 «Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения… работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев» предусмотрены палатные медицинские сестры, работающие в Отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

Аналогичная правовая позиция изложена и в пп. «б» п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, согласно которому лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев.

Согласно «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения… работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» медицинским сестрам палатным, работающим в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных соответствующим Списком, 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 мес.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Материалами дела установлено и не оспаривалось ответчиком, что истец с *** по *** год осуществляла трудовую деятельность в МУЗ «ЦРБ» в отделении анестезиологии и реанимации в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, который принят ответчиком ко вниманию в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пояснений представителя третьего лица, в МУЗ «Тамбовская ЦРБ» было создано отделение анестезиологии и реанимации, о чем имеются документы в архивах, ФИО1 работала в данном отделении, при этом фактически занимала должность палатной медицинской сестры и исполняла соответствующие обязанности, что подтверждается тарификационными списками за 2000-2001 года.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, пояснения работодателя, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, и считает необходимым включить указанный истцом период трудовой деятельности с *** по *** в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев. Доводы представителя ответчика о том, что работа в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации в МУЗ «ЦРБ» не может быть зачтена в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений, суд считает необоснованными по изложенным выше основаниям.

Судом так же бесспорно установлено, что в периоды с *** по ***, работая в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, с *** по ***, работая в должности фельдшера медицинской специализированной бригады экстренного реагирования при дорожно-транспортных происшествиях отделения скорой помощи, с *** по ***, работая в должности фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи в МУЗ ЦРБ, истица проходила курсы повышения квалификации.

Данные обстоятельства подтверждаются, помимо пояснений истца, справкой ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» *** от ***, согласно которой в период нахождения ее на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место, и выплачивалась заработная плата.

Согласно п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года № 610) повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с п.2.3 Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава РФ № 314 от 09.08.2001 года «О порядке получения квалификационных категорий», специалист вправе пройти повышение квалификации по специальности.

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая вышеуказанное, и исходя из смысла ст.15 ТК РФ, суд полагает, что ФИО1, обучаясь на курсах повышения квалификации, продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает, как деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, поскольку трудовая деятельность медицинского работника требует постоянного совершенствования профессиональных навыков, повышение квалификации обязательно при осуществлении лечебной деятельности, при условии, что ответчиком приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ, периоды трудовой деятельности истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области, удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды трудовой деятельности:

- с *** по *** – в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 мес. работа в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в МУЗ «*** больница» (с *** ТОГБУЗ «***

- с *** по *** – в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 мес., прохождение курсов повышения квалификации;

- с *** по ***, с *** по *** – в календарном исчислении прохождение курсов повышения квалификации.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 января 2020 года.

Судья М.В. Акульчева