Решение № 2-464/2017 2-464/2017~М-516/2017 М-516/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-464/2017

№ 2-464/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Покровск 04 декабря 2017 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Аммосовой С.М.,

при секретаре Слепцовой О.И.,

с участием помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) Акимовой Е.В., представителя отдела опеки и попечительства администрации МР «Хангаласский улус» ФИО6 по доверенности, истца-ответчика ФИО7, представителя истца-ответчика ФИО7 - ФИО8 по доверенности, представителя ответчика-истца ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» по доверенности ФИО9, ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» о признании права пользования служебным жилым помещением и по иску ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» к ФИО7, ФИО10<данные изъяты> о выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратилась с вышеуказанным иском к ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия», указав, что 01 сентября 2015г. между ней и Октемским филиалом ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обладающий всеми признаками договора найма служебного жилого помещения. Данное жилое помещение было предоставлено супругу ФИО7 – ФИО10 приказом и.о. директора Октемского филиала на основании решения профкома ОФ ЯГСХА №5 от 04 июня 2001г. Распоряжение жилым фондом Октемского филиала ЯГСХА осуществлялось согласно доверенности за № 35 от 23 декабря 2014г. по 31 декабря 2015г. директором учреждения ФИО1, в чьи полномочия входят также и заключение договора найма служебного жилого помещения учреждения в силу прямого указания жилищного законодательства. 29 сентября 2017г. ректором ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» направлено уведомление об освобождении вышеуказанного жилого помещения в течение 10 дней на основании того, что договор подписан неуполномоченным лицом. Просит признать право пользования ФИО7 с членами семьи жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, до 15 мая 2020г. в соответствии с договором найма жилого помещения от 01 сентября 2015г.

ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО7, ФИО10<данные изъяты> указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в котором проживают ответчики, является федеральной собственностью и закреплено за ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» на праве оперативного управления. Ответчики не вправе проживать в вышеуказанном помещении, т.к. договор № 4 найма жилого помещения от 01 сентября 2015г. подписан неуполномоченным лицом – ФИО1, который в период с 20 июня 2006г. по 13 июня 2007г. работал директором Октемского филиала ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия». Согласно п. 5.39 Устава академии, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30 мая 2011г. № 202, непосредственное управление деятельностью филиала осуществляет директор, действующий на основании доверенности, выданной ректором академии. ФИО1 подписал договор на основании доверенности № 35 от 23 декабря 2014г., которая не предоставляла ему полномочий на заключение договоров найма жилых помещений, т.е. существенно превысил свои полномочия. При отсутствии у лица полномочий выступать от чужого имени или при выступлении им от чужого имени с превышением представленных полномочий для представляемого не создаются никакие права и обязанности, а для другой стороны сделка является незаключенной, т.е. договор № 4 от 01 сентября 2015г. является незаключенным. Академия последующее одобрение сделки, а именно подписание договор найма № 4 на жилое помещение с ФИО7 не выражала. 02 октября 2017г. ФИО7 лично под роспись получила уведомление с просьбой освободить жилое помещение в десятидневный срок с момента получения уведомления. До настоящего времени ответчиками помещение истцу не возвращено, ответчики добровольно жилое помещение не освободили. Просит выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Определением Хангаласского районного суда РС(Я) от 30 октября 2017г. гражданские дела № 2-492/2017 и 2-464/2017 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Представитель истца-ответчика ФИО7 – ФИО8 исковые требования ФИО7 уточнил, просит признать право пользования ФИО7 с членами семьи жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> в соответствии с трудовым договором от 06 сентября 1999г., решением профкома № 5 от 04 июня 2001г., приказом Октемского филиала от 04 июня 2001г., ордером о вселении, которые не были оспорены ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» и имеют силу по настоящее время. В удовлетворении иска ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» просит отказать.

В судебном заседании истец-ответчик ФИО7 доводы представителя полностью поддержала, указала, что в настоящее время продолжает работать в ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия», работает более 10 лет, <данные изъяты>, в удовлетворении иска ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» просит отказать.

Представитель ответчика-истца ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» ФИО9 иск о выселении полностью поддержал, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью, закреплено за ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН. ФИО1, подписавший договор найма жилого помещения, превысил свои полномочия, предоставленные ему доверенностью, одобрения сделки со стороны ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» не было. Также дополнил исковые требования, указав, что ФИО10, которому спорное помещение было предоставлено в 2001г. на основании ордера, в данное время уволен из Октемского филиала ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия», просит выселить ответчиков из вышеуказанной квартиры без предоставления другого жилого помещения, в удовлетворении иска ФИО7 просит отказать.

Ответчик ФИО10 полностью поддержал доводы представителя ФИО8 и ФИО7

Представитель опеки и попечительства МР «Хангаласский улус» ФИО6 просит отказать в удовлетворении исковых требований о выселении, указав, что у ФИО7 имеется несовершеннолетний ребенок, выселение без предоставления другого жилого помещения не допустимо.

Помощник прокурора Акимова Е.В. в удовлетворении иска ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» просит отказать, указав, что одним из условий трудового договора ФИО7 является предоставление ей служебного жилого помещения, указанный договор не расторгнут, ФИО7 продолжает работать в ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» по настоящее время. ФИО7 с членами семьи вселилась в указанное жилое помещение в 2001г. на основании ордера, который не оспаривался. В том, что ФИО1 не был полномочен заключать договор найма жилого помещения и не уведомил ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» о заключении указанного договора, вина работника отсутствует. Ссылаясь на указанное, считает обоснованным удовлетворить иск ФИО7 о признании права пользования спорным жилым помещением.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).

Так, согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из ч.1 ст. 100 ЖК РФ следует, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (п.3 ст.104 ЖК РФ).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» на основании оперативного управления № от ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается выписками из ЕГРН, представленными в деле, последняя из которых выдана 24 октября 2017г.

ФИО7 была принята на должность заведующего кафедрой общеобразовательных дисциплин на основании приказа от 27 сентября 1999г. № 01-08/143 и трудового договора (контракта) от 06 сентября 1999г., заключенного между ней и директором Октемского филиала Якутской государственной сельскохозяйственной академии. Согласно указанному договору преподаватель ФИО7 имеет право на предоставление жилого помещения на период контракта. Указанный трудовой договор между сторонами не расторгнут, ФИО7 по настоящее время занимает вышеуказанную должность и является работником ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия», что подтверждается справкой от 04 октября 2017г.

На основании приказа от 27 сентября 1999г. № 01-08/143 и трудового договора от 13 марта 2001г. ФИО10 принят на должность заместителя директора Октемского филилала Якутской государственной сельскохозяйственной академии по производственной работе. Одним из условий трудового договора являлось предоставление ФИО10 служебного жилого помещения.

Приказом Октемского филиала Якутской государственной сельскохозяйственной академии № 01-09/291 от 04 июня 2001г. на основании решения заседания профкома ОФ ЯГСХА № 5 от 04 июня 2001г. ФИО10 выделена 3-хкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Вселение осуществлялось на основании ордера № 194.

Приказом от 05 декабря 2007г. действие трудового договора от 13 марта 2001г. прекращено, ФИО10 уволен с 09 декабря 2007г. Снова принят на должность заместителя директора по административно-хозяйственной части и производству приказом и.о. директора Октемского филиала от 17 мая 2017г. Приказом от 21 сентября 2017г. уволен на основании личного заявления.

01 сентября 2015г. между Октемским филиалом ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» в лице директора ФИО1, действующего на основании доверенности № 35 от 23 декабря 2014г., и преподавателем Октемского филиала ФИО7 был заключен договор найма жилого помещения, согласно которому ФИО7 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сроком с 01 сентября 2015г. по 15 мая 2020г.

Уведомлением от 29 сентября 2017г. вследствие заключения договора найма жилого помещения неуполномоченным лицом ФИО1, ФИО7 предложено в срок не позднее 10 дней с даты получения уведомления освободить жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из справки наслежной администрации МО «Октемский наслег» Хангаласского улуса РС(Я) от 24 октября 2017г. следует, что членами семьи ФИО7, проживающей по адресу: <адрес>, являются ФИО10 – муж, ФИО2 – дочь, ФИО3 – сын, ФИО4 – племянница, которые зарегистрированы по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № 5 стр. 40 лицевой счет № <***>.

В соответствии со справкой Октемского филиала ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» от 19 октября 2017г. ФИО7 не имеет задолженностей по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>

Согласно п.п. 3.3, 3.4 Положения об Октемском филиале ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия», утвержденного и.о. ректора ФГБОУ ВО Якутская ГСХА ФИО5 непосредственное управление деятельностью филиала осуществляет директор, назначаемый приказом ректора Академии. Директор филиала действует по доверенности, выданной академией в соответствии с действующим законодательством РФ, имеет право представлять Филиал в отношениях с органами государственной власти и управления, с физическими лицами, заключать с ними договоры, контракты и иные соглашения, касающиеся деятельности Филиала.

Учитывая, что трудовая деятельность ФИО7 непосредственно касается деятельности Октемского филиала, суд признает договор найма, заключенный между Октемским филиалом ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» в лице директора ФИО1 и ФИО7 действительным.

Из исследованных судом материалов следует, что ФИО7 и ФИО10 обладали равными правами на предоставление служебного жилого помещения при заключении трудового договора с Октемским филиалом Якутской государственной сельскохозяйственной академии. На основании приказа № 01-09/291 от 04 июня 2001г. и на основании решения заседания профкома ОФ ЯГСХА № 5 от 04 июня 2001г. ФИО10 выделено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО7, как член семьи ФИО10, реализовала свое право на предоставление жилого помещения в период действия трудового договора. В настоящее время ФИО7 продолжает трудовую деятельность в ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» и имеет указанное в трудовом договоре право на проживание в служебном жилом помещении, в связи с чем суд приходит к выводу о признании ФИО7 и членами ее семьи права пользования служебным жилым помещением на основании трудового договора от 06 сентября 1999г., приказа Октемского филиала Якутской государственной сельскохозяйственной академии № 01-09/291 от 04 июня 2001г., решения заседания профкома ОФ ЯГСХА № 5 от 04 июня 2001г., ордера о вселении № 194.

Исходя из того, что право на пользование служебным жилым помещением возникло у ФИО11 при заключении трудового договора в 1999г., основания, по которым было предоставлено жилое помещение, а именно приказ Октемского филиала Якутской государственной сельскохозяйственной академии № 01-09/291 от 04 июня 2001г., решение заседания профкома ОФ ЯГСХА № 5 от 04 июня 2001г., ордер о вселении № 194 не были признаны недействительными, учитывая требования действующего законодательства о заключении с нанимателями договора найма специализированного жилого помещения, у директора Октемского филиала имелись все основания для заключения вышеуказанного договора найма.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что наниматель и члены ее семьи используют предоставленное жилое помещение по назначению, нарушений прав и законных интересов соседей, а также разрушение жилого помещения не допускают. Оплата по коммунальным платежам производится своевременно, задолженностей нет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО7 и членов ее семьи имеется право пользования указанным жилым помещением, законных оснований для их выселения не установлено.

При таких обстоятельствах иск ФИО7 к ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» о признании права пользования служебным жилым помещением подлежит удовлетворению, а иск ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» к ФИО7, ФИО10, <данные изъяты> о выселении без предоставления другого жилого помещения оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО7 к ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» о признании права пользования служебным жилым помещением – удовлетворить.

Признать право пользования ФИО7 и членов ее семьи жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> в соответствии с трудовым договором от 06 сентября 1999г., решением заседания профкома ОФ ЯГСХА № 5 от 04 июня 2001г., приказом Октемского филиала Якутской государственной сельскохозяйственной академии № 01-09/291 от 04 июня 2001г., ордером о вселении № 194 на период работы в ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия».

В иске ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» к ФИО7, ФИО10, <данные изъяты> о выселении без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения вокончательной форме.

Судья: С.М. Аммосова

Решение изготовлено в окончательной форме 08 декабря 2017г.