Решение № 2-1-33/2020 2-1-33/2020(2-578/2019;)~М-644/2019 2-578/2019 М-644/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-1-33/2020

дело № 2-1-33/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трубачёвой И.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Силантьевой Е.В.,

при помощнике судьи Дубининой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах ребенка-инвалида Е.М.С. к ГУЗ «Ульяновская районная больница», Министерству здравоохранения Ульяновской области об обязании обеспечить своевременное оформление рецептов, обязании обеспечить медицинскими изделиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области в интересах Е. М.С. обратился в суд с иском к ГУЗ «Ульяновская районная больница», Министерству здравоохранения Ульяновской области об обязании обеспечить своевременное оформление рецептов, обязании обеспечить медицинскими изделиями. В обоснование иска указал, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области проведена проверка по обращению ФИО1, являющейся матерью ребенка –инвалида Е. М.С*** г.р., в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что Е. М.С. наблюдается в ГУЗ «Ульяновская районная больница».

Как показала проверка, права на бесплатное обеспечение необходимыми медицинскими изделиями несовершеннолетнего Е. М.С. ответчиками нарушены.

Установлено, что несовершеннолетний Е., *** г.р., является ребенком-инвалидом, диагноз: ***

Е. М.С. наблюдается у лечащего врача ГУЗ «Ульяновская районная больница», которым были выписаны рецепты от 25.03.2019 № *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 0,1 единиц; от *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 0,1 единиц; от *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 1 единицы; от *** на получение медицинского изделия «Тест-полоски АйЧек № 50», в количестве 3 упаковок.

Вместе с тем в ходе проверки аптеки № 94 АО «УльяновскФармация» установлено, что названными выше медицинскими изделиями заявитель по рецепту не обеспечен.

Таким образом, права несовершеннолетнего Е. М.С. на льготное получение медицинских изделий грубо нарушены.

Просит обязать ГУЗ «Ульяновская районная больница» обеспечить своевременное оформление рецептов Е. М.С, *** г.р., на медицинские изделия в соответствии с медицинскими показаниями. Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Е. М.С., *** г.р., медицинскими изделиями по рецептам:

от *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 0,1 единиц;

от *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 0,1 единиц;

от 19.*** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 1 единицы;

от *** на получение медицинского изделия «Тест-полоски АйЧек № 50», в количестве 3 единиц.

Старший помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Силантьева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись в его обоснование на доводы, изложенные в иске.

Законный представитель несовершеннолетнего Е. М.С. - ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, в предоставленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что Е. М.С., *** г.р., является ребенком-инвалидом и имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального бюджета.

Назначение и выписывание лекарственных препаратов в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» осуществляется лечащим врачом с учетом развития заболевания, особенностей течения основного и сопутствующего заболеваний.

За назначение, дозировку препарата несёт ответственность лечащий врач. Только выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для обеспечения лекарственным препаратом, медицинским изделием. Лечащий врач наблюдает больного, следит за правильностью установленного диагноза и соответствующей дозировкой лекарственного препарата.

Министерство не имеет возможности выдать истцу изделия медицинского назначения - иглы инсулиновые от ***, тест-полоски по льготному рецепту от *** вследствие истечения срока годности данных льготных рецептов.

Поэтому считает исковые требования прокуратуры незаконными, необоснованными. Медицинские показания могут изменяться и ФИО2, возможно, будет обеспечиваться другими медицинскими изделиями, лекарственными препаратами. В иске просит отказать.

Представитель ответчика ГУЗ «Ульяновская районная больница» извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В предоставленном суду отзыве указал, что исковые требования к ГУЗ «Ульяновская РБ» не признает. Пациент ГУЗ «Ульяновская РБ» Е. М.С. являющийся льготником, своевременно обеспечивается льготными рецептами на получение необходимых лекарственных препаратов и медицинских изделий в полном объеме.

Третье лицо АО «УльяновскФармация» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В предоставленном отзыве указал, что рецепты, указанные в запросе, не обеспечены, в связи с отсутствием необходимых медицинских изделий на складе АО «УльяновскФармация».

Суд на месте определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей; каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 наблюдается в ГУЗ «Ульяновская районная больница».

Установлено, что несовершеннолетний Е., *** г.р., является ребенком-инвалидом, с диагнозом: ***.

Е. М.С. наблюдается у лечащего врача ГУЗ «Ульяновская районная больница», которым были выписаны рецепты от 25*** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 0,1 единиц; от *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 0,1 единиц; от *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 1 единицы; от *** на получение медицинского изделия «Тест-полоски АйЧек № 50», в количестве 3 упаковок.

Вместе с тем в ходе проверки аптеки № 94 АО «УльяновскФармация» установлено, что названными выше медицинскими изделиями Е. М.С. по рецептам не обеспечен.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 ст.6.2, и порядки формирования таких перечней.

В силу Положения о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики сфере охраны здоровья, социального развития и социальной защиты населения, государственной семейной политики и демографической политики Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2.1 Положения Министерство осуществляет организацию обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Согласно п. 2.2.19 Положения Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, получает и распределяет получаемое и приобретённое в государственную собственность Ульяновской области имущество взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Следовательно, ФИО2 на основании ст.ст. 6.1, 6.2, 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которых входят социальные услуги в виде обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты и медицинские изделия.

Учитывая, что Федеральным законом «О государственной социальной помощи» отдельным категориям граждан не предусмотрено положение о предоставлении указанной социальной услуги только при ее наличии, отказ в предоставлении указанной социальной услуги является незаконным. Отсутствие лекарственных препаратов и медицинских изделий в аптечной сети не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований.

Обязанность по организации обеспечения Е. М.С. бесплатно на период лечения лекарственными препаратами и обеспечения медицинскими изделиями лежит на Министерстве здравоохранения Ульяновской области.

Доказательств того, что Е. М.С. обеспечен медицинскими изделиями по рецептам: от *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 0,1 единиц; от *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 0,1 единиц; от *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 1 единицы; от *** на получение медицинского изделия «Тест-полоски АйЧек № 50», в количестве 3 единиц, суду не предоставлено.

В связи с чем, исковые требования истца к Министерству здравоохранения Ульяновской области об обязании обеспечить инвалида лекарственными средствами подлежат удовлетворению. Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Е. М.С., *** г.р., медицинскими изделиями по рецептам:

от *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 0,1 единиц;

от *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 0,1 единиц;

от *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 1 единицы;

от *** на получение медицинского изделия «Тест-полоски АйЧек № 50», в количестве 3 единиц.

В иске к ГУЗ «Ульяновская районная больница» об обязании обеспечить своевременное оформление рецептов Е. М.С. на медицинские изделия в соответствии с медицинскими показаниями следует отказать, поскольку в ходе судебного заседания нарушение прав истца в данной части судом не установлено.

Дело рассмотрено судом в пределах заявленных исковых требований, иных требований стороны не заявили.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Е.М.С., *** г.р., медицинскими изделиями по рецептам:

от *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 0,1 единиц;

от *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 0,1 единиц;

от *** на получение медицинского изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки 31 G 5-6 мм № 100» в количестве 1 единицы;

от *** на получение медицинского изделия «Тест-полоски АйЧек № 50», в количестве 3 единиц.

В иске к ГУЗ «Ульяновская районная больница» об обязании обеспечить своевременное оформление рецептов Е.М.С. на медицинские изделия в соответствии с медицинскими показаниями отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Трубачёва И.Г.