Решение № 12-46/2018 12-6/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 12-46/2018

Дело № 12-6/2019


РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск 15 января 2019 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Бурмистров А. Н.,

при секретаре судебного заседания Пупковой А.И.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, действующей на основании доверенности 13АА 0846724 от 04 декабря 2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуФИО2, действующей в интересах ФИО1 постановление и.о.мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 24 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях в отношенииФИО1<дата> года рождения, <данные изъяты>,ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

постановлением и.о.мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 24 октября 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия марки ИЖ-№ №, <дата> г.в., 12 калибра и патронов к нему.

В жалобе на постановление представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 просит постановление и.о.мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 24 октября 2018 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 20.13 КоАП РФ изменить, переквалифицировать действия ФИО1, назначив административное наказание в виде штрафа, в обоснование своих доводов указала, что должностное лицо и суд не приняли во внимание и не установили с достоверностью обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дано надлежащей оценки всем доказательствам по делу. Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении мирового судьи не указано точное место совершения административного правонарушения, а именно, точное место, где ФИО1 произвел выстрел, указано с. Кользиваново Краснослободского района Республики Мордовия. При этом не указаны наименование улицы и номер дома, возле которых произведен выстрел. Однако при разрешении данного дела, место совершения административного правонарушения, имеет значение. Между тем, как следует из объяснений лица, привлеченного к административной ответственности во время выстрела он находился за пределами населенного пункта с. Кользиваново, указано: «овраг» за пределами населенного пункта, данные обстоятельства также подтверждаются фототаблицей имеющейся в материалах дела об административном правонарушении. Схема места совершения административного правонарушения в материалах дела отсутствует. В обжалуемом постановлении мирового судьи указанным фактам не дана правовая оценка.

Данная жалоба ФИО2 подана в установленный законом срок.

В судебное заседание ФИО1, его представитель ФИО2 пояснили, что выстрел был произведен за пределами границ населенного пункта с.Кользиваново, указали на публичной кадастровой карте Краснослободского района Республики Мордовия (с.Кользиваново) место, где ФИО1 произвел выстрел.

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 20.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за стрельбу из оружия в населенных пунктах или в других не отведенных для этого местах и влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от полутора до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из протокола об административном правонарушении №036803 от 18 августа 2018 г. следует, что ФИО1 произвел выстрел в с.Кользиваново Краснослободского района Республики Мордовия, однако точное место совершения административного правонарушения не указано.

Из объяснения ФИО1 от 18 августа 2018 г. усматривается, что он произвел выстрел возле оврага с.Кользиваново Краснослободского района Республики Мордовия, перед оврагом, предположительно в 300 метрах, он видел жилые дома. Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в деле фототаблицей, при сверке которой с публичной кадастровой картой Краснослободского района Республики Мордовия (с.Кользиваново) усматривается, что это место находится за пределами границ населенного пункта, но ближе 200 метров от него.

Согласно пункту 16.1 Приказа Минприроды России от 16 ноября 2010 г. № 512 (ред. от 21 марта 2018 г.) "Об утверждении Правил охоты" с целью обеспечения безопасности при осуществлении охоты запрещается осуществлять добычу охотничьих животных с применением охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия ближе 200 метров от жилья.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Часть 1 статьи 20.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за стрельбу из оружия в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.

Имеющимися в материалах дела объяснениями ФИО1, К*** от 18 августа 2018 г., фотоматериалом подтверждается то обстоятельство, что ФИО1 охотился в отведенном для охоты месте, выстрел произвел за пределами населенного пункта, но ближе 200 метров от него. При таких обстоятельствах, действия ФИО1 следует переквалифицировать с части 2 статьи 20.13 КоАП РФ на часть 1 статьи 20.13 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, в качестве которого суд признает наличие раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 КоАП РФ целей административного наказания возможно путем назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.13 КоАП РФ без конфискации оружия.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 24 октября 2018 г. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, переквалифицировать действия ФИО1 с части 2 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на действия по части 1 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Вернуть ФИО1 конфискованное огнестрельное оружие марки ИЖ-№ №, <дата> г.в., 12 калибра и патроны к нему.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (ММО МВД России «Краснослободский») л/с <***>, ИНН <***>, р/с <***> в отделение НБ Республики Мордовия Банка России, БИК 048952001, КПП 131401001, ОКТМО 89634000, УИН: 18880413180160368038.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения. Решение судьи может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.Н.Бурмистров