Решение № 2-920/2017 2-920/2017~М-738/2017 М-738/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-920/2017

.

Дело № 2-920/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шаталиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Северная пригородная пассажирская компания» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Ярославский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, содержащим требования обязать АО «Северная пригородная пассажирская компания» разместить на сайте http:www.sevppk.ru текстовую гиперссылку для перехода на версию для слабовидящих.

В обоснование заявления указано, что Ярославской транспортной прокуратурой проведена поверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в деятельности Акционерного общества «Северная пригородная пассажирская компания», в частности наличие на сайте общества в сети «Интернет» текстовой гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих.

В развитие требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принят ГОСТ 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденный Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст. Стандарт распространяется на русскоязычные ресурсы компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

ГОСТ предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющую минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Отсутствие указанной текстовой гиперссылки затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на веб-сайте АО «Северная пригородная пассажирская компания», находящемся по адресу: http://www.sevppk.ru и тем самым нарушает их право свободно искать, получать, информацию любым законным способом.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Северная пригородная пассажирская компания» по доверенности ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что ГОСТ не содержит прямой обязанности коммерческой организации по размещению гиперссылки для версии для слабовидящих. Данная обязанность предусмотрена для государственных органов, органов государственной власти субъектов и муниципальных органов власти. В случае удовлетворения исковых требований прокурора, АО «Северная пригородная пассажирская компания» размесит в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда на сайте http://www.sevppk.ru гиперссылку для перехода на версию для слабовидящих.

Представитель Ярославской транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заслушав пояснения заявителя, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что в ходе проверки Ярославской транспортной прокуратурой исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в деятельности Акционерного общества «Северная пригородная пассажирская компания», обнаружено, что на веб-сайте АО «Северная пригородная пассажирская компания», находящемся по адресу: http://www.sevppk.ru, отсутствует текстовая гиперссылка для перехода на версию сайта для слабовидящих.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В силу пунктов 1, 2 абзаца 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со статья 3.1. Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В развитие требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принят ГОСТ 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденный Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст. Стандарт распространяется на русскоязычные ресурсы компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

ГОСТ 52872-2012 предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющую минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Отсутствие указанной текстовой гиперссылки затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на веб-сайте АО «Северная пригородная пассажирская компания», находящемся по адресу: http://www.sevppk.ru и тем самым нарушает их право свободно искать, получать, информацию любым законным способом.

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы» установлено, что в 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.

Таким образом, требования Ярославского транспортного прокурора подлежат удовлетворению, поскольку Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на ответчика АО «Северная пригородная пассажирская компания» возложена обязанность разместить на веб-сайте http://www.sevppk.ru текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта для слабовидящих, обеспечивающую инвалидам по зрению право свободно искать, получать, информацию любым законным способом.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, учитывая объем работ, позицию сторон, суд полагает, что данный срок является разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать АО «Северная пригородная пассажирская компания» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте http:www.sevppk.ru текстовую гиперссылку для перехода на версию для слабовидящих.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в

течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин