Решение № 2-2759/2017 2-2759/2023 2-2759/2023~М-1670/2023 М-1670/2023 от 11 августа 2023 г. по делу № 2-2759/2017

№2-2759/17

УИД 46RS0030-01-2023-002684-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск «11» августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего -судьи Локтионовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Картышовой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях». Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области вынесено решение № об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве (требуется 30 календарных лет, подтверждено 26 лет 04 месяца 01 день). В обоснование отказа ответчик указал на периоды работы, которые не засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве, ввиду того, что документально не подтверждено занятие должностей, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии. Просит отменить вышеуказанное решение и включить в периоды работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>

Истец ФИО1 представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО3 иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2022 года) лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1441, определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - лица, проживающие в сельской местности), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - повышение фиксированной выплаты).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N1441, далее - Правила), при этом применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 (далее - Список).

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт "а).

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.

Согласно пункту 5 названных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Подпунктом «б» п.6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составляет 44 года 7 месяцев 23 дня.

Истец, полагая, что у него возникло право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, как у лица, проработавшего не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также проживающего в сельской местности, 27 февраля 2023 года обратился к ответчику с соответствующим заявлением.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области от 27 февраля 2023 г. истцу отказано в перерасчете пенсии по старости на основании части 14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ из-за отсутствия необходимого стажа.

Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО1 по расчетам пенсионного органа, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составила 26 лет 04 месяца 01 день.

В стаж работы в сельском хозяйстве ответчиком не засчитаны периоды работы ФИО1 в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что документально не подтверждено занятие должностей, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно сообщению Администрации ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнения к исторической справке архивного фонда № «СПК «Восход» Лещиновского сельсовета ФИО4 <адрес>» за период с 1990 по 2009 годы в названии сельскохозяйственного производственного кооператива «Восход» (далее - СПК «Восход») произошли следующие изменения.

Протоколом учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) колхоз «Знамя Коммунизма» был реорганизован в производственный кооператив «Лещиновский» (ПК «ПК «Лещиновский») и зарегистрирован Решением Малого совета ФИО4 <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

Постановлением Главы Администрации ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ПК «Лещиновский» реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Восход» (СПК «Восход»).

Постановлением Главы Администрации ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Восход» был присоединен к обществу с ограниченной ответственностью Агропромышленная компания «Нива» и стал именоваться Дочернее сельскохозяйственное общество «Восход» Агропромышленная компания «Нива» (ДСО «Восход» АПК «Нива»).

Рассмотрев представленные документы о реорганизации ДСО «Восход» АПК «Нива» путем преобразования в СПК «Восход» постановлением Главы Администрации исполнительной государственной власти ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Восход» (СПК «Восход»).

Из вышеуказанных документов так же усматривается, что основным видом деятельности СПК «Восход» являлось производство, переработка, сбыт сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг.

Факт работы ФИО1 в колхозе «Знамя коммунизма» с учетом последующих реорганизаций в спорные периоды подтверждается как сведениями в трудовой книжке, так и справкой, выданной СПК «Восход» ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой, выданной администрацией ФИО4 <адрес>, показаниями свидетелей, в том числе свидетеля ФИО5, которая указала, что дата заполнения трудовой книжки связана с тем, что трудовые книжки работников в 2001 г. были похищены, в связи с чем, были оформлены новые.

Учитывая изложенное, суд не может признать обоснованным указанное в решении основание к отказу в установлении повышения фиксированной выплаты то обстоятельство, что дата заполнения трудовой книжки-ДД.ММ.ГГГГ не соответствует дате первой записи о приеме на работу -ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая книжка была оформлена работодателем в период трудовой деятельности ФИО1 в СПК «Восход», который является правопреемником колхоза «Знамя Коммунизма», основанием для оформления новой трудовой книжки являлась утрата первоначальной, оснований не доверять указанным в ней сведениям не имеется.

Учитывая, что занимаемые истцом в спорные периоды должности, указанные в трудовой книжке (<адрес>), отнесены к должностям, предусмотренных Разделом I Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", основным видом деятельности производственных объектов, в которых осуществлял трудовую деятельность ФИО1 является сельское хозяйство (растениеводство), то работа в данных должностях подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

С учетом включенных периодов работы, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, что дает ему право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>

Решение пенсионного органа в части отказа включения в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанных периодов работы подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>

Отменить решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсии ОПФР в Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 18 августа 2023 г.

Судья: Локтионова Л.В.