Решение № 2-323/2018 2-323/2018 ~ М-28/2018 М-28/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-323/2018

Гражданское дело № 2-323/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 22 февраля 2018 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Жлобицкая Н.В., при секретаре судебного заседания Прошкиной Д.В., с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок №233, расположенный в кадастровом квартале №, площадью 708 кв.м., расположенном в с/т «Лотос» с местоположением: примерно в 900 м. по направлению на юго-восток от ориентира – жилого дома, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>. В обоснование искового заявления указано, что она является членом садоводческого товарищества «Лотос», имеет в пользовании земельный участок №233, несет затраты по его содержанию. Ранее до 2005г. земельный участок принадлежал Мазо С., по заявлению которого участок был переоформлен на нее (истицу). Земельный участок предназначен для ведения личного дачного хозяйства, она оплачивает членские взносы, несет бремя содержания указанного земельного участка, культивирует его. Иных лиц, претендующих на спорное имущество, не имеется. Земельный участок предоставлен ей садоводческим товариществом «Лотос» из земель, предоставленных данному товариществу на законных основаниях. Управление имущественных отношений г.ФИО2 в утверждении схемы расположения земельного участка ей отказало в связи с тем, что на земельном участке расположен объект недвижимости, то есть садовый домик. Без утверждения схемы, постановка на кадастровый учет земельного участка невозможно. Садоводческое товарищество (далее с/т) было создано в 1968 году. По ходатайству завкома Арсеньевского авиационного производственного объединения. Решением Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся от 11 октября 1968г. №246 был отведен земельный участок под размещение коллективного сада. Горкомхоз ФИО2 от 02.04.1969г. представил 10 га земли в бессрочное пользование дачникам, 14.11.1974г. на основании постановления предоставлены садоводческому товариществу 14,9 га, а также в соответствии с решением №514 от 06.12.1986г. отведен дополнительный земельный участок, площадью 1,5 га. До 1995г. городским советом народных депутатов было вынесено еще 18 решений об отводе дополнительных земельных участков товариществу. Постановлением Совмина РСФСР был утвержден Типовой устав садоводческого товарищества. Товарищество существует, проводятся собрания, в члены с/т принимаются новые члены. За изъятием участка из ее (истицы) пользования никто не обращался. В настоящее время в садоводческом товариществе почти все участки приватизированы и находятся в собственности граждан. Крайкомземом комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.ФИО2 садоводческому товариществу «Лотос» выдано Удостоверение о предварительном кадастровом учете земельного участка №13 от 30.05.2001г., в котором указано о произведенном предварительном кадастровом учете земельного участка площадью 30,2 га, расположенного по адресу: г.Арсеньев, садоводческое товарищество «Лотос», фактически используемого для ведения садоводства; подтверждает факт использования земельного участка, создание и существование садоводческого товарищества «Лотос».

В судебном заседании истица требования иска поддержала. Она обращалась в администрацию Арсеньевского городского округа с целью оформления права собственности, однако, в утверждении схемы расположения участка, необходимой для постановки земельного участка на кадастровый учет, ей отказали, сославшись на нахождение на участке садового домика. Других лиц, претендующих на данный земельный участок, нет. Она своевременно уплачивала все взносы в садоводческое общество, в настоящее время пользуется данным земельным участком. Председатель садоводческого общества не возражает против удовлетворения требований ее иска.

Представитель ответчика – администрации Арсеньевского городского округа в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Арсеньевского городского округа, в котором указала об отсутствии возражений на иск ФИО1

Представитель третьего лица – садоводческого товарищества «Лотос» в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом, также не явился.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно абз.1, 2, 3, 4 и 5 п.2.7 Федерального закона РФ от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Из п.2.8 вышеприведенного Федерального закона следует, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.В соответствии с п.2.10 указанного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно абзацу второму, третьему и четвертому пункта 9.1 Федерального закона РФ от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом РФ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В судебном заседании установлено, что садоводческое товарищество «Лотос» осуществляло свою деятельность с 1969г., земельный участок был отведен под размещение садовых домиков, коллективных садов. Данные обстоятельства подтверждаются актами о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 02.04.1969г. и от 14.11.1974г., уставом садоводческого товарищества «Лотос», решением исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся №3 от 16.05.1969г. «Об утверждении проектов организации территорий садоводческих товариществ «Приморец» и «Лотос», согласно которому садоводческому товариществу «Лотос», созданному при завкоме «Прогресс» разрешено приступить к освоению участков; решением исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся №514 от 06.12.1986г. «Об отводе ААПО дополнительного участка в садоводческом товариществе «Лотос».

Факт использования земельного участка, общей площадью 30,2 га, расположенного по адресу: г.Арсеньев, садоводческое товарищество «Лотос», для ведения садоводства на 30.05.2001г., подтверждается удостоверением о предварительном кадастровом учете земельного участка №13 от 30.05.2001г., декларацией о факте использования земельного участка.

Нахождение земельного участка – предмета спора на территории садоводческого товарищества «Лотос», как и схема расположения земельного участка в кадастровом квартале №, представленная истицей, с определенным на ней местоположением земельного участка, <адрес>; ответчиком не оспаривается.

Из членской книжки садовода, выданной 25.05.2011г. следует, что ФИО1 является членом садоводческого общества «Лотос», ей выделен садовый участок размером 6 соток. Из заявления М. от 23.08.2005г., адресованному председателю садоводческого общества «Лотос» Г.., следует о передаче принадлежащему ему дачного участка, истице.

Таким образом, земельный участок, которым пользуется истица, находится на территории садоводческого товарищества «Лотос», предоставлен данному товариществу, в соответствии с действующим законодательством до 23 апреля 1998 года – дня вступления в силу Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истица является членом данного некоммерческого объединения. Следовательно, совокупность обстоятельств, дающих право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, у истицы имеется. Каких-либо иных лиц, претендующих на данный участок, судом не установлено.

Судом принимается во внимание и то обстоятельство, что администрация Арсеньевского городского округа с какими-либо требованиями об изъятии у истицы спорного земельного участка не обращалась.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица правомерно пользуется выделенным земельным участком, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись основания для принятия решения в порядке п.п.2.7, 2.8 Федерального закона РФ от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка. Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, не имеется.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №233, расположенный в кадастровом квартале №, площадью 708 кв.м., с местоположением: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Жлобицкая

Решение принято в окончательной форме 27.02.2018.