Решение № 2-257/2019 2-257/2019(2-4177/2018;)~М-5127/2018 2-4177/2018 М-5127/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-257/2019

№2-257/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Доля О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г. Пензе Пензенской области (Государственное учреждение) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении к включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с 18.10.2000 г. по 03.03.2003 г., с 01.09.2006 г. по 15.10.2006 г., с 27.11.2006 г. по 10.10.2012 г. в должности медицинской сестры палатной отделения травматологии и ортопедии из расчета один год работы за 1 год 6 месяцев, время нахождения на курсах повышения квалификации с 26.10.2006 г. по 26.11.2006 г. в календарном исчислении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области от 22.10.2018 г. №180000073494/520203/18 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. По решению ответчика специальных стаж истца составил 26 лет 5 месяцев 11 дней.

С вышеуказанным решением она не согласна в части не включения в специальный стаж периодов работы с 18.10.2000 г. по 03.03.2003 г., с 01.09.2006 г. по 25.10.2006 г., с 27.11.2006 г. по 10.10.2012 г. в должности медицинской сестры палатной отделения травматологии и ортопедии в календарном исчислении, с 26.10.2006 г. по 26.11.2006 г. – курсы повышения квалификации.

Просила суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) а г. Пензе Пензенской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.09.2018 г., включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 18.10.2000 года по 03.03.2003 год, с 01.09.2006 г. по 25.10.2006 г.. с 27.11.2006 г. по 10.10.2012 г. в должности медицинской сестры палатной отделения травматологии и ортопедии из расчета как один год работы за 1 год 6 месяцев, с 26.10.2006 г. по 26.11.2006 г. – курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области ФИО2 иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать, при вынесении решения просила учесть письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в своем заявлении главный врач ГБУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф.Филатова» ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, при вынесении решении учесть отзыв на иск. В своем отзыве указали, что с 18.10.2000 по 03.03.2003 и с 01.09.2006 по 10.10.2012 ФИО1 систематически исполняла обязанности медицинской сестры перевязочной.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного (выплатного) дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 26.09.2018 г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением об установлении пенсии.

Решением от 22.10.2018 г. №180000073494/520203/18 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. из-за отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности.

Данным решением период работы с 18.10.2000 по 03.03.2003, с 01.09.2006 по 25.10.2006 г., с 27.11.2006 по 10.10.2012 г. в должности медицинской сестры палатной отделения травматологии и ортопедии засчитан в календарном порядке.

Не засчитаны периоды с 26.10.2006 по 26.11.2006 г. – курсы повышения квалификации.

Из трудовой книжки истицы следует, что 18.10.2000 г. истица принята в Пензенскую областную детскую больницу на должность палатной медсестры отделения травматологии и ортопедии на период отпуска по уходу за ребенком основного работника.

26.03.2001 г. переведена на должность палатной медсестры отделения травматологии и ортопедии постоянно.

03.03.2003 г. уволена по собственному желанию.

01.09.2006 г. по 25.10.2006 г. ФИО1 работала в ГУЗ «Пензенский областной противотуберкулезный диспансер» на должности медсестры палатной детского терапевтического отделения.

27.11.2006 г. – 10.10.2012 г. истица ФИО1 работала в ГУЗ «Пензенский областной противотуберкулезный диспансер» в должности медсестры палатной.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения пенсий, работа в спорные периоды производилась в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, с полной медицинской нагрузкой.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. применяется постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Право на досрочное назначение пенсии по старости определяется Списком должностей и учреждений, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. (действует по периодам работы с 01.01.2002 г.).

Согласно вышеназванным Правилам, льготный порядок исчисления стажа работы применяется к периодам работы в должностях и учреждениях согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Утвержденному названным Постановлением Правительства.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения ортопедические, травматологические, травматолого-ортопедические учреждения здравоохранения.

В числе наименований должностей поименованы операционные медицинские сестры, включая старших и медицинские сестры перевязочных.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 предусмотрено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 №869 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей. Специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 г. №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» предусмотрены самостоятельные должности «медицинская сестра перевязочной», «операционная медицинская сестра». «медицинская сестра палатная».

Согласно записям в трудовой книжке, справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения пенсий, тарификационных списков за спорный период, ФИО1 работала в должности палатной медицинской сестры отделения травматологии и ортопедии.

Как следует из должностных инструкций ФИО1, имеющихся в материалах дела, участие в хирургических операциях не предусмотрено. Кроме того, в трудовой книжке должность истицы поименована именно «медицинская сестра палатная».

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, периоды работы, а также особые условия работы (код) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что период работы истицы в должности палатной медицинской сестры отделения травматологии показан работодателей с кодом «ГД», что соответствует календарному исчислению специального стажа.

Кроме того, из имеющихся в материалах дела штатного расписания за 2000-2012 гг. следует, что в Пензенской областной детской больнице, ГУЗ «Пензенский областной противотуберкулезный диспансер» в штате имелась должность медицинской сестры перевязочной и на данной должности работали иные лица, не истица ФИО1

Довод представителя третьего лица ГБУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова» о том, что истица периодически привлекалась к выполнению функций медицинской сестры перевязочной и операционной сам по себе не может являться достаточным основанием для включения данного периода в льготной соотношении, поскольку выполнение этих работ носило лишь периодический характер.

С учетом изложенного, оснований для исчисления периодов работы с 18.10.2000 года по 03.03.2003 год, с 01.09.2006 г. по 25.10.2006 г.. с 27.11.2006 г. по 10.10.2012 г. в должности медицинской сестры палатной отделения травматологии и ортопедии из расчета как один год работы за 1 год 6 месяцев не имеется.

С 26.10.2006 г. по 26.11.2006 г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истица направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной ее частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы.

Таким образом, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы.

Поскольку периоды работы с 18.10.2000 года по 03.03.2003 год, с 01.09.2006 г. по 25.10.2006 г. с 27.11.2006 г. по 10.10.2012 г. в должности медицинской сестры палатной отделения травматологии и ортопедии правомерно включены ответчиком в специальный стаж истицы в календарном исчислении, требование о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении к включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с 18.10.2000 г. по 03.03.2003 г., с 01.09.2006 г. по 15.10.2006 г., с 27.11.2006 г. по 10.10.2012 г. также удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенных выше норм, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г. Пензе Пензенской области (Государственное учреждение) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении к включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с 18.10.2000 г. по 03.03.2003 г., с 01.09.2006 г. по 15.10.2006 г., с 27.11.2006 г. по 10.10.2012 г. в должности медицинской сестры палатной отделения травматологии и ортопедии из расчета один год работы за 1 год 6 месяцев, время нахождения на курсах повышения квалификации с 26.10.2006 г. по 26.11.2006 г. в календарном исчислении удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Пензе Пензенской области (Государственное учреждение) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии время нахождения на курсах повышения квалификации с 26.10.2006 г. по 26.11.2006 г. в календарном исчислении, в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 4 февраля 2019 года

Судья: А.В. Селиверстов