Решение № 2-180/2020 2-180/2020(2-5011/2019;)~М-4653/2019 2-5011/2019 М-4653/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-180/2020

№2-180/20


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.02.2020г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.

При секретаре Киракосян Р.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.ко Н. А. к Администрации г. Шахты, третье лицо Министерство энергетики РФ о включении в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Шахты о включении в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ссылаясь на то, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности. Жилой дом № по <адрес> включен в список домов, включенных в программу переселения граждан из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности. В 2016г. жильцы квартир №2,3,4 были включены в список граждан, проживающих в ветхих домах, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности. Супруг истца ФИО15. предоставлял все необходимые документы для включения в списки на переселение. ФИО16. умер 24.01.2019г. В октябре 2019г. ФИО1 стало известно, что в списках на переселение семья истца не значится. 10.10.2019г. ФИО1 был выдан ответ Администрации г.Шахты, в котором ей отказано во включении в списки на переселение. Поэтому истец вынуждена обратиться в суд и, окончательно сформулировав исковые требования, просят обязать Администрацию г.Шахты включить ФИО1, проживающую в квартире №№ по <адрес> в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Определением Шахтинского городского суда от 24.12.2019г. к участию в деле в качестве истца привлечен ФИО2

Определением Шахтинского городского суда от 24.12.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство энергетики РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, отказался от своих исковых требований, поскольку у него имеется в собственности другое жилье.

Определением Шахтинского городского суда от 20.02.2020г. производство по делу по иску ФИО2 о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, прекращено в связи с отказом от иска.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании ордера №36184 от 10.12.2019г., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты ФИО5, действующий на основании доверенности от 20.01.2020г., в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица – Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. №428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при одновременном наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, проживание и наличие права на жилое помещение на момент ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в ветхом жилье, в переселении, то есть необеспеченность иным жильем, установленная на момент принятия решения о признании жилья ветхим и непригодным для проживания и на момент составления специальных списков.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.08.2019г. (л.д.6,7). В указанной квартире зарегистрирована ФИО1 с 03.11.1990г. (л.д. 13).

Согласно заключению СКП ОАО «ВНИМИ» от 17.12.2007г. №708, жилой дом №№ по <адрес> включен в список ветхих, подлежащих сносу жилых домах, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте им. Октябрьской революции ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.

Протоколами совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах «непригодными для проживания по критериям безопасности от 27.09.2016г. Администрацией г.Шахты произведена сверка списков переселяемых граждан, в который включены собственники квартир №2,3,4 <адрес> (л.д.48-52,53-58).

Между тем, истец не включен в списки граждан по переселению из ветхого жилья по адресу: <адрес>

07.10.2019г. истец обратилась к начальнику УРБПСЖС Администрации г.Шахты ФИО6, указав, что проживает с сыном ФИО2 по адресу: <адрес> ноября 1990г., однако в список граждан не включена по непонятным причинам (л.д. 11). Администрация г.Шахты не имеет оснований рассматривать вопрос включения дополнительных граждан в список, поскольку семья истца в указанных списках не значится (л.д. 10).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10, показали, что они проживают в доме №<адрес> в г.Шахты Ростовской области, который включен в список ветхих домов. Ими были представлены заявления о включении их в списки на переселение в Администрацию г.Шахты, в том числе документы подавал умерший супруг истца ФИО4 По какой причине семья истца не значится в списках, свидетелям неизвестно.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей, поскольку они согласуются с материалами дела и представленными суду фотографиями семьи истца.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение признано ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, истец ФИО1 проживала в спорном жилом помещении на момент ликвидации шахты им. Октябрьской революции ОАО «Ростовуголь» и на момент признания жилого дома №1 по пер.Пластовый в г.Шахты Ростовской области непригодным для проживания по критериям безопасности, является собственником <адрес>, иным жильем не обеспечена, то требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств проживания истца ФИО1 в спорной квартире суд находит несостоятельными и опровергаются материалами дела. ФИО1 зарегистрирована в спорной квартире с 03.11.1990г., право собственности возникло 23.08.2019г. в порядке наследования по закону. Истец иного жилого помещения в собственности не имеет.

Таким образом, истец ФИО1 подлежит включению в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Поэтому установленные судом обстоятельства дела и анализ вышеперечисленных норм закона позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных истцом требований.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г.Шахты включить Н.ко Н. А., проживающую в <адрес>, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 28.02.2020г.