Решение № 2-288/2017 2-288/2017~М-262/2017 М-262/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-288/2017

Дело 2-288/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Онега 29 июня 2017 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жиркова В.Н.,

при секретаре Ильиной А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада»- ФИО2, действующего на основании доверенности,

третьего лица ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Архэнергосбыт», Публичному акционерному обществу «МРСК Северо-Запада», о признании акта незаконным, аннулировании акта, признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Архэнергосбыт», ПАО «МРСК Северо-Запада» о признании незаконным акта ... о неучтённом потреблении по адресу: <Адрес>; возложении на ПАО «МРСК Северо-Запада» обязанности аннулировать указанный выше акт; признании незаконными действий ПАО «Архэнергосбыт», ПАО «МРСК Северо-Запада», направленных на перерыв или полное, или частичное прекращение или ограничение подачи электрической энергии к энергопринимающим устройствам истца, находящихся по адресу: <Адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <Адрес>. В соответствии с нормами действующего законодательства им было осуществлено технологическое присоединение на объекте с последующим заключением договора энергоснабжения с ПАО «Архэнергосбыт» лицевой счёт .... В <Дата> года истцу пришёл счёт на оплату электроэнергии <Дата> года на сумму ... руб. Поскольку им потребление энергии в таком количестве не осуществляется, он написал в ОАО «Архэнергосбыт» письмо от <Дата> с просьбой разъяснить откуда взялся данный расчёт. Письмом ... от <Дата> ему было разъяснено, что <Дата> представителем филиала ПАО «МРСК Северо- Запада» «Архэнерго» был составлен акт ... о неучтённом потреблении по адресу: Нименьга, <Адрес>. В самом акте в описании выявленного нарушения указывается на наличие розетки помимо прибора учёта и изоляторов ввода. При этом расчёт сделан исходя из указанного в акте электрического обогревателя ... Вт и электрической плиты ... Вт, а всего объём потребления в соответствии с расчётом указан как .... В последствии истцу поступило письменное предупреждение ... от <Дата> о погашении задолженности, в противном случае ему ограничат или прекратят энергоснабжение объекта истца, а также начислят неустойку. Акт о безучётном потреблении составлен МРСК в одностороннем порядке поскольку он не был уведомлен о проверке, на проверке не присутствовал, а гражданка Романова не является уполномоченным лицом истца. О составлении акта и наличии претензий он узнал лишь после ответа Архэнергосбыт в письме. Договор энергоснабжения был заключён. Претензий к прибору учёта не было. В связи с невозможностью проверить расчёт, поскольку расчёт периода за безучётное потребление произведён не с даты предыдущей проверки, а используемая мощность прибора не подтверждена никакими доказательствами считает акт и расчёт неправомерным. Он как потребитель по договору энергоснабжения никакого безучётного потребления не осуществлял, указанного в акте оборудования нет.

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО «Онежский муниципальный район», МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» администрации МО «Онежский муниципальный район», ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» ФИО2 исковые требования не признал в полном объёме по доводам изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо ФИО3 поддержала исковые требования истца в полном объёме.

Представитель ответчика ПАО «Архэнергосбыт», представители третьих лиц администрации МО «Онежский муниципальный район», МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» администрации МО «Онежский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

При этом из пунктов 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактическое принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч.1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причинённый этим реальный ущерб.

На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 2 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии установлены в пункте 193 Основных положений.

В пункте 194 Основных положений указано, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).

Исходя из подпункта "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов.

Как установлено в судебном заседании, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи ФИО3 что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения ... от <Дата>.

Данные обстоятельства истцом, третьим лицом не оспариваются.

<Дата> в отношении ФИО1 составлен акт ... о неучтённом потреблении электроэнергии, из которого следует, что ФИО1 допустил неучётное потребление электрической энергии, путём вывода розетки помимо прибора учёта с изоляторов ввода, которое привело к искажению данных об объёме электропотребления. В качестве энергопринимающих устройств указаны: электрообогреватель ... Вт и электроплитка ... Вт. Общая мощность энергопринимающих устройств составила 5,5 кВт.

Указанный акт подписан ФИО3 без замечаний.

Будучи допрошенной по делу в качестве свидетеля, ФИО3 показала, что она проживает совместно с ФИО1 в гражданском браке. Пришли работники электросетей, проверили все комнаты, затем дали подписать акт. Откуда взялся повод с наружной стены ей е известно.

Таким образом, акт ... от <Дата> составлен в соответствии с требованиями п. 84, п. 192-196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <Дата> ... (далее Положений).

В соответствии с п. 192, п. 193 Положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, потребитель – это потребитель электроэнергии, приобретающий её для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Таким образом, ФИО3 также является потребителем услуги электроснабжения по адресу: <Адрес>, имеющим право на подписание акта о неучтённом потреблении электроэнергии.

Как следует из материалов дела, акт ... о неучтёноом потреблении электроэнергии составлен в присутствии ФИО3, вселенной в данное жилое помещение по договору социального найма, проживающей с истцом ФИО1 и поэтому она несет такие же обязанности как наниматель жилого помещения, в том числе по оплате коммунальных услуг по энергоснабжению.

Нормой ч. 2 п. 1 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, т.е. у члена семьи нанимателя возникают обязанности перед жилищной организацией. К таким обязательствам, в том числе относится оплата электричества.

Согласно положений ст. ст. 153 - 155 ЖК РФ, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Пунктом 167 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом, Основными положениями не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя о проведении такой проверки.

Из п. 177 Основных положений следует, что уведомление потребителя необходимо только для обеспечения доступа сетевой организации к приборам учёта потребителя.

На момент проведения проверки ФИО3 находилась дома, возражений против проведения проверки не заявила, впустила работников организации в дом и присутствовала при проведении проверки.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Из п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Наличие у истца указанного в акте ... оборудования: подтверждается фотографиями энергопринимаюих устройств потребителя, на которых отображена мощность приборов.

Фактическое подключение указанного в акте ... электропотребляющего оборудования - электрообогревателя мощностью <Адрес> Вт и электроплитки мощностью ... Вт, подтверждается фотографиями энергопринимаюих устройств потребителя, приобщенных к материалам дела, достоверность которых в порядке ст.56, ст.60 ГПК РФ не опровергается истцом.

На основании акта о неучтённом потреблении электроэнергии ответчиком произведён расчёт количества неучтённого потребления, в соответствии с которым стоимость безучётного потребления электрической энергии составила ... коп.

Согласно п.2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Как следует из п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, в связи с наличием задолженности за потреблённую электроэнергию в адрес ФИО1 сбытовой компанией было направлено уведомление (предупреждение), согласно которому у истца имеется задолженность по оплате за потреблённую электроэнергию. Задолженность рекомендовано оплатить в течение 30 дней с даты получения уведомления. В случае неоплаты указано на введение ограничения либо в случае отсутствия технической возможности введения ограничения на возможность приостановления услуги.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Доказательств ограничения подачи электроэнергии в отношении ФИО1, либо иных действий по частичному или полному прекращению подачи электроэнергии со стороны ответчиков, истцом суду не представлено и таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Факт безучётного потребления электроэнергии истцом нашёл своё объективное подтверждение.

Доводы истца являются несостоятельными и не опровергают установленных судом обстоятельств имевшего место нарушения, указанного в акте о неучетном потреблении ... от <Дата>.

Таким образом, с учетом изложенного, судом не установлено оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным акт ... о неучтённом потреблении электроэнергии от <Дата>; аннулировании акта ... о неучтённом потреблении электроэнергии от <Дата>; признании незаконными действия ПАО «Архэнергосбыт», ПАО «МРСК Северо-Запада», направленные на перерыв или полное, или частичное прекращение или ограничение подачи электрической энергии к энергопринимающим устройствам, находящихся по адресу: <Адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Архэнергосбыт», Публичному акционерному обществу «МРСК Северо-Запада», о признании незаконным акта ... о неучтённом потреблении электроэнергии от <Дата>; аннулировании акта ... о неучтённом потреблении электроэнергии от <Дата>; признании незаконными действия ПАО «Архэнергосбыт», ПАО «МРСК Северо-Запада», направленные на перерыв или полное, или частичное прекращение или ограничение подачи электрической энергии к энергопринимающим устройствам, находящихся по адресу: <Адрес> - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Жирков

<Адрес>

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2017 года.