Решение № 2-2310/2020 2-2310/2020~М-2575/2020 М-2575/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-2310/2020

Дело № 2-2310/2020

№58RS0018-01-2020-004194-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Марчук А.Ю.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Пензе Пензенской области о включении периодов работы в стаж, указав, что он обратился в УПФ РФ в г. Пензе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п/п.10 п.1 ст. 30 Закона РФ « О страховых пенсиях в РФ» за работу в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах.

Решением Комиссии УПФ РФ в г. Пензе от 12.08.2020г. за № 200000175036/068-362235/20 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

В льготный стаж не были засчитаны периоды: С 01.12.1987 по 31.10.1988г. (11 мес. 1дн.), 01.11.1988г по 31.12.1988г. (2мес.1дн.); С 01.12.1990г. По 31.12.1991г. (1г.1мес.1дн), т. к. не представляется возможным уточнить занятость водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах. По причине отработано менее 80% рабочего времени за месяц на городских регулярных пассажирских маршрутах в льготный стаж не были засчитаны периоды: С 01.10.1989г. по 31.10.1989г. (1мес.); с 01.06.1990г. по 30.06.1990г. (1мес); с 01.02.1992г. по 31.03.1992г. (2мес); с 01.06.1992г. по 30.06.1992г. (1мес.); с 01.09.1992г. по 30.09.1992г.(1мес); с 01.12.1992г. по 31.12.1992г. (1мес); с 01.03.1993г. по 31.03.1993г. (1мес.); с 01.09.1993г. по 30.09.1993г. (1мес.); с 01.01.1994г. по 31.01.1994г. (1мес); с 01.03.1994г. по 31.03.1994г. (1мес); с 01.04.1995г. по 30.04.1995г.(1мес); с 01.04.1998г. по 30.04.1998г. (1мес); с 01.10.1998г. по 27.04.1999г. (6 мес. 27дн.); с 05.09.1999г. по 30.11.1999г. (2мее.26дн.); с 01.06.2000г. по 30.06.2000г. (1мес.); с 01.02.2001г. По 30.04.2001г. (3мес.); с 01.07.2001г. по 31.07.2001г. (1мес.); с 01.09.2001г. по 30.09.2001г. (1мес.).

ФИО1 считал данный отказ незаконным и просил суд обязать ГУ УПФ России по городу Пензе включить в его льготный стаж в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах по п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.12.1987 по 31.10.1988г. (11мес.1дн.); с 01.11.1988г по 31.12.1988г. (2мес.1дн.); с 01.10.1989г. по 31.10.1989г. (1мес.1дн.); с 01.12.1990г. по 31.12.1991г. (1г.1мес.1дн); с 01.06.1990г. по 30.06.1990г.(1мес); с 01.02.1992г. по 31.03.1992г. (2мес); с 01.06.1992г. по 30.06.1992г. (1мес.); с 01.09.1992г. по 30.09.1992г.(1мес); с 01.12.1992г. по 31.12.1992г (1мес.); с 01.03.1993г. по 31.03.1993г. (1мес.); с 01.09.1993г. по 30.09.1993г. (1мес.); с 01.01.1994г. по 31.01.1994г. (1мес.); с 01.03.1994г. по 31.03.1994г. (1мес); с 01.04.1995г. по 30.04.1995 (1мес); с 01.04.1998г. по 30.04.1998г. (1мес); с 01.10.1998г. по 27.04.1999г. (6мес.27дн.); с 01.10.1999г. по 31.10.1999г.(1мес.); с 01.11.1999г. по 30.11.1999г. (1мес); с 01.02.2001г. по 30.04.2001г. (3мес.); с 01.07.2001г. по 31.07.2001г. (1мес.); с 01.09.2001г. по 30.09.2001г. (1мес.).

ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Матвеева А.Г., действующая на основании ордера исковые требования поддержала.

Представитель УПФР в г. Пензе Пензенской области ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Пензе Пензенской области от 12.08.2020г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 12.08.2020г. УПФР в г.Пензе Пензенской области рассмотрен вопрос о зачете в специальный стаж ФИО1, ФИО3 изъяты года рождения, периодов работы в качестве водителя на регулярных городских маршрутах, в страховой стаж ФИО1 засчитаны периоды работы:

В МУП «ППАТП №3» с 01.01.1989 по 30.09.1989, с 01.11.1989 по 31.05.1990, с 01.07.1990 по 30.11.1990 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В МУП «ППАТП № 4» с 01.01.1992 по 31.01.1992. с 01.04.1992 по 31.05.1992, с 01.07.1992 31.08.1992, с 01.10.1992 по 30.11.1992, с 01.01.1993 по 28.02.1993, с 01.04.1993 по 31.08.1993. с 01.10.1993 по 31.12.1993, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 31.03.1998, с 01.05.1998 по 30.09.1998, с 01.12.1999 по 31.05.2000, с 01.07.2000 по 31.01.2001, с 01.05.2001 по 30.06.2001, с 01.08.2001 по 31.08.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2002, с 01.03.2002 по 31.07.2002, с 01.09.2002 по 21.12.2003, с 01.01.2004 по 22.07.2004, в МУП «ППАТП № 2» с 23.07.2004 по 06.12.2004, с 01.01.2005 по 29.04.2005 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В МУП «Пассажирские перевозки г. Пензы» с 01.06.2005 по 01.08.2005 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

У Индивидуального предпринимателя ФИО3 изъяты с 01.08.2011 по01.02.2012, с 17.01.2013 по 31.05.2013, с 01.08.2013 по 31.08.2013 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

У Индивидуального предпринимателя ФИО3 изъяты с 01.01.2013 по 15.01.2013 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Страховой стаж ФИО1 определен пенсионным органом в 13 лет 05 месяцев 09 дней.

В специальный стаж ФИО1 пенсионным органом не включены следующие периоды:

В льготный стаж не были засчитаны периоды: с 01.12.1987 по 31.10.1988г. (11 мес. 1дн.), 01.11,1988г по 31.12.1988г. (2мес.1дн.); С 01.12.1990г. По 31.12.1991г. (1г.1мес.1дн), т. к. не представляется возможным уточнить занятость водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах. По причине отработано менее 80% рабочего времени за месяц на городских регулярных пассажирских маршрутах в льготный стаж не были засчитаны периоды: С 01.10.1989г. по 31.10.1989г. (1мес.); с 01.06.1990г. по 30.06.1990г. (1мес); с 01.02.1992г. по 31.03.1992г. (2мес); с 01.06.1992г. по 30.06.1992г. (1мес.); с 01.09.1992г. по 30.09.1992г.(1мес); с 01.12.1992г. по 31.12.1992г. (1мес); с 01.03.1993г. по 31.03.1993г. (1мес.); с 01.09.1993г. по 30.09.1993г. (1мес.); с 01.01.1994г. по 31.01.1994г. (1мес); с 01.03.1994г. по 31.03.1994г. (1мес); с 01.04.1995г. по 30.04.1995г.(1мес); с 01.04.1998г. по 30.04.1998г. (1мес); с 01.10.1998г. по 27.04.1999г. (6 мес. 27дн.); с 05.09.1999г. по 30.11.1999г. (2мее.26дн.); с 01.06.2000г. по 30.06.2000г. (1мес.); с 01.02.2001г. По 30.04.2001г. (3мес.); с 01.07.2001г. по 31.07.2001г. (1мес.); с 01.09.2001г. по 30.09.2001г. (1мес.).

Согласно трудовой книжке 14.09.1987г. ФИО1 был принят в ППАТП № 3 водителем автобуса, с 01.12.1990 принят на работу в ППАТП №4, с 01.06.2005 по 01.08.2005 работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах В МУП «Пассажирские перевозки г. Пензы», с 01.08.2011 по 01.02.2012, с 17.01.2013 по 31.05.2013, с 01.08.2013 по 31.08.2013 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах у ИП ФИО4, с 01.01.2013 по 15.01.2013 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах у ФИО3 изъяты

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

Из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Письмом Минтранса России от 02 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01 июня 1992 года N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

- на проведение подготовительно - заключительных работ,

- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),

- на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе (п. 4).

В п.п. 3, 24, 26 Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.08.1977г. № 255/16 (действовало до издания постановления Министерства труда и социального развития РФ от 25.06.1999г. № 16), предусмотрено, что нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 часа в неделю.

Для водителей, работающих на шестидневной рабочей неделе, продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов, а накануне выходных дней - 6 часов.

Учет рабочего времени водителей осуществляется на основе табеля, путевых листов и других документов.

При суммированном учете норма рабочего времени за учетный период определяется путем умножения продолжительности рабочего дня, установленной законодательством для водителей автомобилей (7 часов), на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, приходящихся на учетный период, с учетом сокращения ее накануне праздничных и выходных дней.

В силу п. 6 Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобиле, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 25.06.1999г. № 16, нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.

Для водителей, работающих на пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих на шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем - 7 часов.

Пенсионный орган неправомерно не включил в рабочее время истца на линии на регулярном городском пассажирском маршруте связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций, а именно, на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса.

Истец 14.09.1987 был принят водителем на автобус в ППАТП №3 г.Пензы и работал там по 30.11.1990.

Исследовав архивные справки, расчетные ведомости, карточку формы Т-2, в которых отражены отработанные истцом часы на городских регулярных маршрутах с указанием фактически отработанного времени, времени простоя, нетрудоспособности, отпусков, ремонта, суд соглашается с расчетом представленным истцом и приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж периодов включить в льготный стаж в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах по п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.10.1989г. по 31.10.1989г. (1мес.1дн.); с 01.12.1990г. по 31.12.1991г. (1г.1мес.1дн); с 01.06.1990г. по 30.06.1990г.(1мес); с 01.02.1992г. по 31.03.1992г. (2мес); с 01.06.1992г. по 30.06.1992г. (1мес.); с 01.09.1992г. по 30.09.1992г.(1мес); с 01.12.1992г. по 31.12.1992г (1мес.); с 01.03.1993г. по 31.03.1993г. (1мес.); с 01.09.1993г. по 30.09.1993г. (1мес.); с 01.01.1994г. по 31.01.1994г. (1мес.); с 01.03.1994г. по 31.03.1994г. (1мес); с 01.04.1995г. по 30.04.1995 (1мес); с 01.04.1998г. по 30.04.1998г. (1мес); с 01.10.1998г. по 27.04.1999г. (6мес.27дн.); с 01.11.1999г. по 30.11.1999г. (1мес); с 01.02.2001г. по 30.04.2001г. (3мес.); с 01.07.2001г. по 31.07.2001г. (1мес.); с 01.09.2001г. по 30.09.2001г. (1мес.).

В указанные периоды истец работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего времени, т.е. выполнял работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

В соответствии с п.1.2.1 Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 (ред. от 18.07.2000) «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.1997 N 1302) действовавшего в спорный период "Автобус" - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8 (классификация автотранспортных средств принята правилами ЕЭК ООН, М-2 и М-3). Пунктом 1.2.3.1. того же приказа установлено, что регулярные это перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

На основании изложенного, ссылка представителя ответчика, что указанные в архивной справке работы отмеченные кодом «117*» необходимо считать как работа на дачных маршрутах или иных работах не связанных с пассажирскими перевозками, судом отклоняется, т.к. работа на дачных маршрутах имеет код «157», данные коды указаны в зимние периоды когда перевозки на дачи не осуществлялись и код «117*» имеет собственную расшифровку как «повременно, марш», что указывает на работу по городу на маршрутном такси на автобусе малой вместимости.

Период работы с 01.10.1999г. по 31.10.1999г.(1мес.) в льготный стаж в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, по мнению суда, включению не подлежит, т.к. в октябре 1999 отработанное истцом время в размере 160 часов отмечено кодом «301», что в расшифровке указывается как «повременно» без ссылки на «город». В этой же справке имеется рабочее время отмеченное кодом «110», что расшифровывается как «повременно, город».

Заявляя исковые требования о включении в свой льготный стаж в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах периодов работы с 01.12.1987 по 31.10.1988г. (11мес.1дн.) и с 01.11.1988г по 31.12.1988г. (2мес.1дн.) ситец ссылался на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, установившего, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Истец при этом ссылался на записи в трудовой книжке о работе его водителем автобуса в ППАТП №3 с 14.09.1987 по 30.11.1990. Кроме того занятость в качестве водителя автобуса по мнению истца подтверждается расчетными ведомостями с декабря 1987 года по октябрь 1988 года включительно.

Однако судом указанные доводы отклоняются по следующим основаниям.

Поименованные в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600 Списки №1 и №2 утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Постановленим Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах").

В указанных списках водитель автобуса как льготная категория работника для досрочного назначения пенсии не указана.

Кроме того, как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Довод истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости и без учета того, что ФИО1 согласно записям второй трудовой книжки работал водителем автобуса.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

На основании изложенного периоды работы с 01.12.1987 по 31.10.1988г. (11мес.1дн.) и с 01.11.1988г по 31.12.1988г. (2мес.1дн.) не подлежат включению в свой льготный стаж в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, действовавших до 01.01.2015г., при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, также предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 12.11.1997г.

В индивидуальном лицевом счете истца период его работы с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. работодателем не отмечен кодом особых условий труда. Документы, подтверждающие полную и постоянную занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах в указанный период, отсутствуют.

При таких обстоятельствах иск ФИО5 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области о включении периодов работы в стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах по п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.10.1989г. по 31.10.1989г. (1мес.1дн.); с 01.12.1990г. по 31.12.1991г. (1г.1мес.1дн); с 01.06.1990г. по 30.06.1990г.(1мес); с 01.02.1992г. по 31.03.1992г. (2мес); с 01.06.1992г. по 30.06.1992г. (1мес.); с 01.09.1992г. по 30.09.1992г.(1мес); с 01.12.1992г. по 31.12.1992г (1мес.); с 01.03.1993г. по 31.03.1993г. (1мес.); с 01.09.1993г. по 30.09.1993г. (1мес.); с 01.01.1994г. по 31.01.1994г. (1мес.); с 01.03.1994г. по 31.03.1994г. (1мес); с 01.04.1995г. по 30.04.1995 (1мес); с 01.04.1998г. по 30.04.1998г. (1мес); с 01.10.1998г. по 27.04.1999г. (6мес.27дн.); с 01.11.1999г. по 30.11.1999г. (1мес); с 01.02.2001г. по 30.04.2001г. (3мес.); с 01.07.2001г. по 31.07.2001г. (1мес.); с 01.09.2001г. по 30.09.2001г. (1мес.).

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2020г.

Судья А.А. Турчак