Решение № 2А-484/2020 2А-484/2020~М-396/2020 М-396/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-484/2020

Дело № 2а-484/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 28 » июля 2020 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

с участием: прокурора Белорусовой М.Н.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Кузнецовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что последний был осуждён по совокупности преступлений, в том числе за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 205.2 УК РФ, к основному наказанию в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Административный истец просил установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 час. до 06 час., за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы <адрес>, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запретить пребывать в детских дошкольных учреждениях, образовательных школах, ПТУ, подростковых клубах; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. Суд на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ считает возможным рассмотрение административного дела в его отсутствие, поскольку он был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, его явка не признавалась судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления 4-х явок в месяц для регистрации, просил установить ему явку 1 раз в месяц. Также возражал против запрета выезжать за пределы <адрес>, поскольку у него имеется необходимость также выезжать за пределы города, в Вельский муниципальный район. Также возражал против запрета пребывать в детских дошкольных учреждениях, школах, ПТУ, поскольку совершённое преступление не было направлено против интересов несовершеннолетних.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора Белорусовой М.Н., полагавшей административный иск подлежащим частичному удовлетворению, с установлением административного надзора на срок до погашения судимости, с установлением ограничений, перечисленных в административном иске (за исключением оговорок, связанных с осуществлением трудовой деятельностью, и максимального числа явок поднадзорного лица для регистрации), изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Административный ответчик был осуждён приговором Московского окружного военного суда от 01.03.2018, вступившим в законную силу 25.04.2018 (с учётом изменений, внесённых 17.01.2019 Новгородским областным судом), на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности нескольких преступлений, в том числе, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 205.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 06.07.2016 № 375-ФЗ), к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, на срок 3 года и со штрафом в размере 30000 руб. Он подлежит освобождению 03.09.2020 по отбытии срока наказания.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, ст. 205.2 УК РФ.

Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 был осуждён за совершение тяжкого преступления против общественной безопасности, предусмотренного ч.2 ст. 205.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 06.07.2016 № 375-ФЗ).

Таким образом, имеется правовое основание для установления административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ судимость лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как указано в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

<данные изъяты>

Указанные административным истцом формулировки административных ограничений, которые допускают возможность выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории и возможность нахождения в ночное время вне своего жилого помещения в случае необходимости осуществления трудовой деятельности, не соответствуют требованиям закона. В случае, если характер будущей трудовой деятельности поднадзорного лица действительно потребует нарушения установленных судом конкретных административных ограничений, то не исключается возможность обращения поднадзорного лица в орган внутренних дел для получения соответствующего разрешения.

Учитывая длительный срок административного надзора, суд считает, что установление требуемого административным истцом максимального количества явок поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел (4 раза в месяц) является чрезмерным, достаточным является установление одной явки поднадзорного лица в месяц для регистрации.

Поскольку совершённые административным ответчиком преступления не направлены против несовершеннолетних, суд считает нецелесообразным устанавливать ему запрет пребывания в детских досуговых и образовательных учреждениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск следует удовлетворить частично, установив в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать в ночное время (с 22 часов до 06 часов) вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания;

- запретить выезжать за пределы территории <адрес>;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья: подпись

Копия верна: судья Медведев Д.В.

Решение вступило в законную силу: «_____»____________ 2020года