Решение № 2А-2108/2017 2А-2108/2017~М-2210/2017 А-2108/2017 М-2210/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-2108/2017

Дело №а-2108/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Семененко С.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФССП РФ по КК о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФССП РФ по КК о признании незаконным нарушение Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в лице Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК, установленного законом срока направления письменного ответа (положительного либо отрицательного) на письменное обращение (жалобу от 10.03.2017 г.), обязании Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в лице Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК направить письменный ответ на жалобу от 10.03.2017 г.

В обоснование указано, что службой судебных приставов по г. Новороссийску 10.03.2017 г. получена жалоба ФИО1 по вопросу длительного неисполнения определения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 24.02.2016 г. по делу № 2-3580/2015 о взыскании с ФИО5 денежных средств в сумме 67 553 рублей. В нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрении обращений граждан в Российской Федерации», Закона Краснодарского края № 1270-КЗ от 28.06.2007 г. «О дополнительных гарантиях реализации прав граждан на обращение в Краснодарском крае» ответа на жалобу в 30-дневный срок не поступило. Считает, что этим бездействием административного ответчика нарушены ее права и действующее законодательство.

В судебном заседании представитель административного истца подтвердил доводы, изложенные в иске, просил суд иск удовлетворить, признать незаконным бездействие ответчика в лице Новороссийского ГОСП и обязать устранить нарушение прав истца путем направления ответа на жалобу.

Представитель административного ответчика в заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя административного истца суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что согласно входящему штампу Новороссийского ГОСП УФССП по КК 10.03.2017 г. получена жалоба ФИО1 от 10.03.2017 г. в порядке подчиненности по вопросу длительного неисполнения определения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 24.02.2016 г. по делу № 2-3580/2015 о взыскании с ФИО5 денежных средств в сумме 67 553 рублей.

Истец ссылается на нарушение административным ответчиком 30-дневного срока рассмотрения жалобы, предусмотренных ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Вместе с тем, нормы данного закона не применимы, поскольку в сложившихся правоотношениях подлежат применению нормы ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, согласно ч. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с частями 1, 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Срок для принятия решения по жалобе административного истца истек, соответственно 20.03.2017 г.

Бремя доказывания правомерности оспариваемого действия (бездействия) лежит на административном ответчике.

Истец утверждает, что ответ на жалобу получен не был. Однако административным ответчиком не представлено доказательств принятия решения в форме постановления по жалобе и направления его копии в адрес заявителя.

Учитывая, изложенное, обжалуемое бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в лице Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК, выразившееся в нарушении установленного законом срока принятия решения и направления ФИО1 ответа по жалобе от 10.03.2017 г. является незаконным, нарушает права взыскателя на рассмотрение жалобы и получение ответа в установленные законом сроки.

В связи с изложенным, административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Следует признать незаконным нарушение Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в лице Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК, установленного законом срока направления письменного ответа (положительного либо отрицательного) на письменное обращение ФИО1 (жалобу от 10.03.2017 г.) и обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в лице Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК направить письменный ответ ФИО1 на жалобу от 10.03.2017 г.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать неправомерным нарушение Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в лице Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК, установленного законом срока направления письменного ответа (положительного либо отрицательного) на письменное обращение (жалобу от 10.03.2017 г.).

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в лице Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК направить ФИО1 письменный ответ на жалобу от 10.03.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен 15.06.2017 г.