Решение № 2-457/2017 2-457/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-457/2017

Дело №

29 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Парфенова В.Л.,

при секретаре Валеевой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального район Ленинградской области о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО2 обратилась в Волосовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации МО Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на объект недвижимости (магазин), расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка, общей площадью 104 кв.м. в д. <адрес>, разрешенное использование: для размещения здания магазина, также она является собственником здания магазина, расположенного на данном земельном участке. С целью увеличения торговой площади магазина, истец решила произвести реконструкцию здания магазина, однако, из-за финансовых трудностей вопросы реконструкции были отложены вплоть до настоящего времени. В результате изменения параметров объекта, часть земельного участка, не принадлежащая истцу, оказалась под зданием магазина. В настоящее время истец просит признать право собственности на объект недвижимости (магазин) площадью 154,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме и дала объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ранее предоставлял заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, в котором указал, что против исковых требований истца не возражает.

При изложенных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В судебном заседании установлено следующее.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ в их системном толковании право собственности на нежилое помещение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, находящемся в собственности, может быть признано судом, если нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что спорное нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - ответчиками по существу не оспаривается и подтверждено материалами дела.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекс РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Согласно ст. ст. 8, 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 принадлежит здание магазина площадью 88,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, условный номер объекта: № (л.д.8).

В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания магазина, общая площадь 104 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, существующих ограничений права не зарегистрировано (л.д.9).

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, Волосовский муниципальный район, Бегуницкое сельское поселение, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания магазина, площадь: 104+/-10 кв.м. (л.д.36-37).

Из технического паспорта выданного Волосовским БТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание магазина расположенное по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 166,8 кв.м. (л.д.16-20).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, площадь: 228+/-53 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины (л.д.12-13).

Установлено, что ФИО2, согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ обращалась в отдел архитектуры Администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина (инв. №) общей площадью 154,6 кв.м., после реконструкции, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Однако в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина ей было отказано, так как у нее отсутствует градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство (реконструкцию) здания магазина, одновременно сообщено, что выдача градостроительного плана и разрешения на строительство (реконструкцию) не возможно, так как разрешительная документация выдается до начала строительства (л.д.35).

В соответствии с межевым планом границы земельного участка № согласованы с администрацией МО Бегуницкое сельское поселение (л.д.57-72).

Согласно ответа из Администрации МО Бегуницкое сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ, администрация не возражает о предоставлении ФИО1 дополнительного земельного участка для реконструкции здания магазина площадью 104 кв.м., с кадастровым номером № в д. <адрес> (л.д.76).

Из письма Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МО Волосовский муниципальный район следует, что земельный участок не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам. В связи с тем, что по сведениям публичной кадастровой карты, на земельном участке с кадастровым номером 47:22:0114005:136 площадью 228,0 кв.м. имеется сооружение, поэтому проведение аукциона по продаже права аренды данного земельного участка невозможно (л.д.11).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31).

Определением Волосовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение экспертизы поручено экспертам независимой оценочной компании <адрес> (л.д.90-91).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 154,6 кв.м., инвентарный № построено в соответствии с проектом, выполненным в соответствии с действующими строительными нормами и правилами лицензированной проектной организацией <адрес> Строительные нормы, использованные при проектировании, действуют на всей территории РФ. Здание построено в соответствии с действующими строительными нормами. В процессе строительства в проект внесены изменения, не противоречащие строительным нормам. Угрозу для жизни и здоровья граждан спорное нежилое здание в части состояния строительных конструкций и основания здания, не несет. Однако в части пожарной безопасности не соответствует требованиям, но данные несоответствия носят устранимый характер, и могут быть устранены (л.д.94-123).

Данные обстоятельства объективно подтверждаются объяснениями сторон и письменными материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, сомнений у суда не вызывают, а потому суд считает их достоверно установленными и доверяет им.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит имущество в виде нежилого здания – магазина, общей площадью 154,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный № на земельном участке с кадастровым номером №.

Из вышеизложенного следует, что условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП № Отделения <адрес>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на объект недвижимости (магазин) общей площадью 154,6 кв.м., расположенный в д. <адрес>, инвентарный № на земельном участке с кадастровым номером №.

Данное решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес> инвентарный №, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: