Решение № 2А-1245/2017 2А-1245/2017~М-996/2017 М-996/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-1245/2017

Дело № 2а-1245/2017 02 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Филенко М.А.,

при секретаре Лопаткиной Е.А.,

с участием:

прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) ФИО3 обратился в Магаданский городской суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 , подлежащего освобождению из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием назначенного судом наказания, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 утра 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом по ч. 3 ст. 162, ст. 64 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области в связи с окончанием срока отбытия наказания.

За время отбывания наказания в ИК-4 ФИО2 33 раза был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора и водворения в штрафной изолятор, а также в помещение камерного типа. За весь период отбывания наказания было проведено 147 бесед воспитательного характера по фактам различных нарушений режима содержания без привлечения к дисциплинарной ответственности.

Постановлением начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала административные исковые требования.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заключение прокурора, полагавшего возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, с установлением указанных в административном иске ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее–КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом по ч. 3 ст. 162, ст. 64 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с зачетом времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области в связи с окончанием срока отбытия наказания.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного ФИО2 , утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, ответчик за время нахождения в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом. В первоначальный период отбывания наказания в СИЗО-1 г. Магадана режим содержания не соблюдал, за допущенные нарушения режима содержания дважды проводились беседы воспитательного характера без привлечения к дисциплинарной ответственности

Для дальнейшего отбывания назначенного судом наказания был этапирован в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

За время отбывания наказания в исправительной колонии требования установленного порядка отбывания наказания не соблюдал, 33 раза был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговоров и водворения в штрафной изолятор, а также в помещение камерного типа

Кроме того, с осужденным ФИО2 было проведено 147 бесед воспитательного характера по фактам различных нарушений режима содержания без применения мер дисциплинарного воздействия.

ДД.ММ.ГГГГ за систематическое нарушение режима требований в соответствии со ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На меры воспитательного характера не реагирует, игнорирует их. В жизнедеятельности колонии и отряда участия не принимает. Позитивная направленность во взглядах и поведении неустойчива, нуждается в постоянном контроле над своим поведением со стороны администрации. С представителями администрации исправительного учреждения ведет себя в зависимости от ситуации, с выгодой для себя, допускает хамство в общении. По характеру наглый, дерзкий, не способен противостоять дурному влиянию. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. За время отбывания наказания поощрений не имеет.

По прибытию в колонию к труду привлечен не был в связи с отсутствием вакантных мест. В дальнейшем от трудоустройства отказался. Свои намерения после освобождения скрывает.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2 , его поведение в период отбывания наказания, характеристику исправительного учреждения, суд приходит к выводу, что заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области является обоснованным.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение преступления, которое в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких, а также учитывая факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд признает, что в силу вышеприведенных положений Закона он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд, руководствуясь ч. 8 ст. 272 КАС РФ, приходит к убеждению, что установление обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, достаточно для достижения целей административного надзора.

Однако суд отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-274 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на три года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Возложить на ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора административные ограничения:

-обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путём подачи жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья М.А. Филенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>