Решение № 2-6797/2017 2-6797/2017~М-3033/2017 М-3033/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-6797/2017

Дело № 29 мая 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Карпенковой Н.Е., с участием прокурора ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У с т а н о в и л :

<адрес> Санкт-Петербурга в интересах государства обратился ДД.ММ.ГГГГ в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением о признании незаконной распространяемой в сети «Интернет» на сайте с адресом: <данные изъяты> информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указывая на следующие обстоятельства, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже поддельных документов и пропаганду уклонения от установленной законом обязанности путем использования таких документов.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр Интернет-сайта по адресу: <данные изъяты> на которой размещены сведения о продаже военных билетов, а также различных медицинских документов, подтверждающих то или иное заболевание, которое сделает негодным для прохождения военной службы, без фактического обращения в медицинскую организацию и без посещения врачей.

Прокурор в судебном заседании заявление поддержала, просила требования удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела по адресу места нахождения в соответствии с учредительными документами.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица, поскольку такая возможность предусмотрена ст.54 ГК РФ и ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о воинском учете» воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии (далее - система воинского учета).

Организация воинского учета в органах государственной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления поселений (городских округов) (далее - органы местного самоуправления) и организациях входит в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации.

В соответствии с п.18 Постановления № документы первичного воинского учета заполняются на основании следующих документов: а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для призывников; б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) - для военнообязанных.

Согласно п.5 Постановления № функционирование системы воинского учета обеспечивается Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной миграционной службой, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

В силу Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета» военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности.

Бланк военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является защищенной полиграфической продукцией уровня "Б".

Военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу:

при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана;

при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию;

при зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; прошедших альтернативную гражданскую службу; граждан женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

На странице в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> размещены сведения о продаже военных билетов, а также различных медицинских документов, подтверждающих то или иное заболевание, которое сделает негодным для прохождения военной службы, без фактического обращения в медицинскую организацию и без посещения врачей.

На данной странице сети Интернет предлагаются варианты оформления военных билетов с указанием цены услуги, что отражено в скриншотах прилагаемых к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Размещенная на указанном сайте информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам по продаже документов об образовании и является рекламой.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-ФЗ «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, передача должностным лицам государственных учреждений, государственных органов денежных средств за выдачу подлинных военных билетов, медицинских справок, без наличия к тому законных оснований, фиксирование указанных документов в соответствующих информационных базах и их получение последними может быть квалифицировано как дача/получение взятки, превышение должностных полномочий, коммерческий подкуп являющийся уголовно наказуемым деянием в силу ст.ст. 290, 291, 286, 204 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 1, 3, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» действия дача/получение взятки, превышению должностных полномочий по коммерческому подкупу являются коррупционными. Согласно указанным требованиям деятельность органов государственной власти всех уровней, организаций и физических лиц должна быть нацелена на предупреждение коррупции, в том числе на выявление и последующее устранение причин, способствующих ее проявлению, в пределах своих полномочий. Одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по ее предупреждению, в частности, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже поддельных документов, пропаганду уклонения от установленной законом ответственности путем использования таких документов, а также дача/получение взятки, превышение должностных полномочий, коммерческий подкуп и оправдывающую противоправное поведение.

Пунктом 2 части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Конституция РФ и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Обязанность по соблюдению Конституции и законов возложены на органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждан и объединения.

Информация, пропагандирующая изготовление и использование документов, в нарушении установленных законодательством требований, а равно совершение уголовно наказуемых деяний, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции.

Согласно ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких установленных обстоятельствах суд считает заявление о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://tenevoy.com/topic/310-***военные-билеты-с-проводкой-по-базе-рф***/page-1 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,67,167,194-198 ГПК РФ,

Р е ш и л :

Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ