Решение № 2А-2799/2024 2А-2799/2024~М-1588/2024 А-2799/2024 М-1588/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-2799/2024

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2024г.

Дело №а-2799/24

(УИД 50RS0№-19)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 июня 2024 года <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Горелой А.А.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС № по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2, уточнив исковые требования, обратился в суд с административным иском к МИФНС № по <адрес>, просил признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2018гг. в размере 55752,61 руб. и соответствующие на момент исполнения решения суда суммы пеней, в связи с истечением сроков ее взыскания.

Свои требования мотивировал тем, что у него в собственности находились транспортные средства: SKODA OCTAVIA г.р.з. Р316КН150 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 24.12.2012г., NISSAN TEANA г.р.з. У971№ в период с 06.07.2012г. по 17.10.2018г. Согласно сведениям № о наличии отрицательного сальда (задолженности) ЕНС у ФИО2 имеется задолженность в размере 55752,61 рублей и пени. Административный истец полагает, что в настоящее время административный ответчик утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки взыскания недоимки и пени истекли. При таких обстоятельствах, административный истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал.

Административный ответчик - представитель Межрайонной ИФНС № по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв (л.д. 18-20). В судебном заседании сообщила, что для списания указанной суммы задолженности и пени МИФНС России № по <адрес> необходимо решение суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что за административным истцом числится задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год в размере 18672,91 рублей, 2015 год в размере 18639,68 рублей, 2016 год в размере 2877,02 рублей, 2018 год в размере 15563 рубль, в общей сумме 55752,61 рублей и соответствующие пени.

Согласно отзыву административного ответчика следует, что налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 начислен транспортный налог за 2014,2015,2016,2018гг. в общем размере 56025 рублей. В установленный законодательством срок (до 01.12.2017г.) обязанность по уплате указанной суммы налогов не исполнена. Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено Требование № по состоянию на 12.12.2017г. об уплате сумм задолженности и пени. В связи с невыполнением указанного требования Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа. 11.05.2018г. вынесен судебный приказ №а-513/2018, который вступил в законную силу и не был отменен. На основании данного судебного приказа Подольским РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство от 21.12.2018г. Исполнительное производство не окончено и не прекращено. Налоговым уведомлением № от 23.08.2019г. налогоплательщику начислен транспортный налог за 2018г. в размере 18675 руб. В установленный законодательством срок (до 02.12.2019г.) обязанность по уплате указанной суммы налогов не исполнена. Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено Требование № по состоянию на 25.02.2020г. об уплате сумм задолженности и пени. В связи с неисполнением указанного требования Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа. 07.10.2020г. вынесен судебный приказ №а-2291/2020, который вступил в законную силу и не был отменен. На основании данного судебного приказа Подольским РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство (Постановление №-ИП от 05.03.2021г.), которое не окончено и не прекращено (л.д. 18-20).

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 191 судебного участка Подольского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ по делу №а-513/2018 о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС № по <адрес> недоимки по транспортному налогу за 2014,2015,2016гг. в размере 56140,50 рублей, пени в размере 401,28 рублей; по налогу на имущество физических лиц в размере 453,45 рублей, пени в размере 39,12 рублей (л.д. 87-88).

Из ответа заместителя начальника Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 16.08.2018г. на основании судебного приказа №а-513/2018 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам в размере 57034,35 рублей в пользу МИФНС № по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП и ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных счетов и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или кредитных организациях. В связи с истечением срока хранения, оконченное исполнительное производство уничтожено (л.д. 124).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Подольского судебного района <адрес> в отношении ФИО2 по делу №а-2291/2020, вынесен судебный приказ о взыскании в пользу МИФНС № по <адрес> недоимки по транспортному налогу за 2018 г. в размере 15563 рублей, пени в размере 272,10 рублей; по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 293 рублей, пени в размере 5,13 рублей (л.д. 51-52).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС № по <адрес> налога в размере 16133,23 рублей (л.д. 131).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве (л.д. 126).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя. Решение о признании таких недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Правила, предусмотренные п.1 ст.59 НК РФ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (п.2 ст.59 НК РФ).

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога (п. 55-57).

Исходя из изложенного, предельный срок принудительного взыскания налога (и соответственно, пени, штрафа, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней для исполнения требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки, пени, штрафа).

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016 г.) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, с иском о взыскании с ФИО2 указанной задолженности в предусмотренный законом срок налоговый орган (МИ ФНС № по <адрес>) не обращался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2014,2015,2016,2018гг., и соответствующие суммы пени, поскольку все сроки принудительного взыскания в отношении них истекли, следовательно, данная задолженность признается невозможной к взысканию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Межрайонной ИФНС № по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию - удовлетворить.

Признать задолженность по уплате транспортного налога за период 2014, 2015, 2016, 2018г. в размере 55 752,61 руб., и соответствующие на момент исполнения решения суда суммы пеней, безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания с ФИО2.

Указать административному ответчику на необходимость сообщения об исполнении решения суда в Подольский городской суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: А.А. Горелая