Решение № 12-582/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-582/2017

Дело №...


РЕШЕНИЕ

<адрес> 12 октября 2017 года

Судья Волжского городского суда <адрес> п.п., рассмотрев единолично жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, законный представитель №... РФ мировым судьей находилось в стадии обжалования в Волжском городском суде, то есть не вступило в законную силу, в связи с чем, постановление мирового судьи от "."..г. о взыскании административного штрафа на основании постановления от "."..г., не может являться законным и подлежит отмене.

Законный представитель №... директор п.п., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.

В судебном заседании защитник №... от "."..г. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 31000 рублей, изменено и ООО «Союз-Маркет» назначено наказание по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения, в остальной части постановление оставлено без изменения. В связи с чем, просил отменить постановление мирового судьи по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

В силу требований пункта 8 части 2 и части 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Обжалуемое постановление получено защитником №...» п.п., "."..г., жалоба подана в суд "."..г., в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (в ред. Федерального закона от "."..г. № 49-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ)

На основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ).

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес><адрес> рублей. С ходатайством о предоставлении рассрочки, либо отсрочки исполнения постановления ООО « Союз-Маркет» в орган, вынесший постановление по делу, не обращалось.

Как следует из пояснений защитника п.п., постановление о наказании юридического лица от "."..г. в установленные законом сроки было обжаловано в Арбитражный суд <адрес>, однако, определением судьи от "."..г. в приеме заявления было отказано в связи с рассмотрением заявления в суде общей юрисдикции, в нарушение норм АПК определение с поданным материалом на момент обращения "."..г. в Волжский городской суд, обществом было не получено.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как усматривается из материалов дела, общество обжаловало постановление должностного лица от №... ходатайствуя при этом о восстановлении срока его обжалования.

Жалоба общества была рассмотрена по существу, и решением Волжского городского суда от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> п.п., <адрес> о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 31000 рублей, изменено в части назначенного наказания и №... Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за неуплату данного штрафа в установленный срок.

При описанных выше обстоятельствах, и в связи с изменением постановления в №... по делу об административном правонарушении, в рамках которого оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначенного наказания со штрафа в размере 31000 рублей на предупреждение, общество не может нести ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату в установленный законом срок данного административного штрафа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление и.о.мирового судьи судебного участка № <адрес>, мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г., в отношении №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ :

Жалобу директора №... - удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>, мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. в отношении №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.

Судья: п.п.