Решение № 2-1604/2017 2-1604/2017~М-1701/2017 М-1701/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1604/2017

Дело № 2-1604/17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Изобильный 21 ноября 2017 года

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дудкина С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Пилипко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковое заявление прокурора Изобильненского района Ставропольского края в защиту прав и интересов несовершеннолетних и неопределённого круга лиц к администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края о соблюдении требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л :

в суд обратился заместитель прокурора Изобильненского района Ставропольского края Панасенко С.Н. с иском к администрации Передового сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, в котором просит обязать администрацию Передового сельсовета Изобильненского района Ставропольского края в месячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения путем оборудования пешеходного перехода искусственными неровностями и светофорами типа Т-7, около образовательного учреждения МДОУ ДС № <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Передового сельсовета <адрес> на надлежащего администрацию Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

В судебном заседании старший помощник прокурора Изобильненского района Пилипко Д.А. уточнил исковые требования и просил обязать администрацию Изобильненского муниципального района Ставропольского края в месячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения путем оборудования пешеходного перехода светофорами типа Т-7, около образовательного учреждения МКДОУ ДС №, <адрес>, в остальной части исковое заявление поддержал и пояснил, что в прокуратуру района поступили сведения по пешеходным переходам на территории Изобильненского района начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Изобильненскому району ФИО4. Согласно которых имеются нарушения в сфере безопасности дорожного движения около МКДОУ ДС №, <адрес>. Полагал, что своими бездействиями администрация нарушает требования законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, тем самым подвергая опасности право детей и неограниченного круга лиц - участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни и здоровья. Указанные обстоятельства дали возможность заместителю прокурора обратиться в суд с данным исковым заявлением. На основании изложенного, просил суд удовлетворить исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края по доверенности ФИО1 не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. Однако указала, что решение суда в указанные сроки не исполнимо в виду того что в бюджете на 2017 год не заложены денежные средства на устранение указанных нарушений, просила суд отсрочить исполнение решения суда на 3 месяца.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора заведующий МКДОУ ДС № 34 п. Передового Изобильненского района Ставропольского края ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела без её участия, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, оценив в совокупности представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что основанием для обращения прокурора в суд с иском послужило не исполнение администрацией Изобильненского муниципального района Ставропольского края требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ определяет, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Так в ходе проверки прокуратурой Изобильненского района Ставропольского края в ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому району был запрошен список пешеходных переходов Изобильненского района не оборудованных по новым национальным стандартам.

Согласно поступившей информации начальника ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому району имеются нарушения в сфере безопасности дорожного движения около МКДОУ ДС № <адрес>.

Пешеходный переход в населенном пункте является не регулируемым. На пешеходном переходе отсутствуют светофоры типа Т-7.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2004 светофоры применяются для регулирования очередности пропуска транспортных средств и пешеходов, а также для обозначения опасных участков дорог. В процессе эксплуатации техническое состояние светофоров должно отвечать требованиям ФИО8 50597. Светофоры Т.7 применяются, в том числе для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов, расположенных на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

Как показали результаты проверки, вышеуказанные требования ГОСТ администрацией Изобильненского муниципального района Ставропольского края не соблюдаются, что свидетельствует о нарушении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Своим бездействием администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края нарушает вышеуказанные требования законодательства Российской Федерации, тем самым подвергая опасности право детей и неограниченного круга лиц - участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни и здоровья.

Невыполнение указанных требований Закона может повлечь за собой опасные последствия в случае ДТП, и может привести к гибели детей, а также других лиц, круг которых не определен, поскольку в каждом конкретном случае определить количество в силу стечения жизненных обстоятельств невозможно.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Изобильненского района Ставропольского края Пилипко Д.А. просит установить срок по исполнению администрацией района обязанности по установке светофоров типа Т-7, вблизи образовательного учреждения в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

С доводами представителя ответчика о неразумности срока, для устранения нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения, суд соглашается и считает указанный заместителем прокурора срок не реальным, исходя из того, что решение вопросов по организации и проведения мероприятий по установке светофоров типа Т-7 связано с материальными затратами, проведением котировок и заключением муниципальных контрактов на исполнение соответствующих работ.

С учетом необходимости проведения процедур по заключению муниципального контракта на выполнение работ по обустройству пешеходного перехода (светофорами типа Т-7), конкретных обстоятельств дела, норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также действий, которые следует совершить в целях устранения допущенных нарушений, суд полагает необходимым установить администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края срок для выполнения работ по обустройству пешеходного перехода светофорами типа Т-7 три месяца со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края частично, и обязать администрацию Изобильненского муниципального района Ставропольского края в трех месячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения путем оборудования пешеходного перехода светофорами типа Т-7, около образовательного учреждения МКДОУ ДС №, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Изобильненского района Ставропольского края в защиту прав и интересов несовершеннолетних и неопределённого круга лиц к администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края о соблюдении требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения - удовлетворить частично.

Обязать администрацию Изобильненского муниципального района Ставропольского края в трех месячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения путем оборудования пешеходного перехода светофорами типа Т-7, около образовательного учреждения МКДОУ ДС №, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца.

Судья С.А. Дудкин