Решение № 2-614/2017 2-614/2017~М-558/2017 М-558/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-614/2017

Дело №2-614/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Карачаевск 04 августа 2017 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Катчиевой В.К., при секретаре судебного заседания Узденовой Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора (адрес обезличен) к Обществу с ограниченной ответственностью «Гостиничный комплекс «Домбай Пэлас» об обязании предоставить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор (адрес обезличен) обратился с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Гостиничный комплекс «Домбай Пэлас» (далее - ответчик, ООО «Гостиничный комплекс «Домбай Пэлас») об обязании предоставить в РГКУ «Центр занятости населения по (адрес обезличен)» информацию о наличии или отсутствии вакантных рабочих мест за период времени с февраля 2016 года по июнь текущего года включительно в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что согласно информации РГКУ «Центр занятости населения по (адрес обезличен)» ответчик, являясь работодателем, сведения о наличиивакантныхрабочихмест(должностей) за период с февраля 2016 года по июнь 2017 не предоставлял. Указанное бездействие влечет нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется и создает препятствие по осуществлению безработными гражданами права на свободный выборместа работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения. Таким образом, незаконное бездействие ответчика по непринятию мер кпредоставлениюсведений о наличиивакантных рабочихмест(должностей) нарушает законные интересы в сфере трудовых отношений, что является основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе подготовке дела к судебному разбирательству представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства не выразил.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах не обеспечения явки своего представителя не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного заседания не просил. Судом неоднократно предприняты все исчерпывающие меры по извещению ответчика по известному юридическому адресу.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание характер требований истца, учитывая установленные для рассмотрения гражданского дела сроки, с учетом мнения явившихся участников разбирательства, суд считает целесообразным рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив доводы прокурора, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ, провозглашая целью политики Российской Федерации как правового демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.1, ч.1, ст.7), гарантирует каждому как свободу труда и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, так и право на защиту от безработицы (ч.1 и ч.3 ст.37).

По смыслу указанных положений Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьей 19 правовое регулирование занятости населения и защиты от безработицы должно обеспечивать на равных основаниях лицам, временно лишившимся работы и, следовательно, заработка, трудового дохода, эффективную государственную защиту, направленную, в том числе, на содействие в трудоустройстве.

Статьей 2 Трудового кодекса РФ регламентировано, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

В соответствии со ст.1 и ст.8 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

Граждане имеют право на выборместаработы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с п.1 ст.5 указанного Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Работодатели обязаны ежемесячнопредставлятьорганам службы занятостиинформациюо наличии вакантныхрабочихмест(должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов (п.3 ст.25 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)).

Согласно п.2 Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении Положения о предоставлении в органы государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики работодателями, осуществляющими деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов» информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) предоставляется работодателями по форме согласно приложению 1 к Положению. Информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) предоставляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату вакантных рабочих мест (должностей).

В силу п.1.2 указанного Постановления, положение о представлении в органы государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики работодателями, осуществляющими деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), обязательно для исполнения всеми работодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением мэра Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен) утверждено Положение о предоставлении в Республиканское государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по городу Карачаевску» работодателями, осуществляющими деятельность на территории Карачаевского городского округа, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов (далее - Положение).

Согласно п.2.1 указанного Положения, работодатели предоставляют в РГКУ «Центр занятости по (адрес обезличен)» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не позднее 28 числа текущего месяца.

Из совокупности приведенных выше норм следует, чтопредоставлениеработодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населенияинформациионаличиивакантныхрабочихмест(должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основаниисведений о потребности в работниках,предоставляемыхработодателями.

Как установлено в судебном заседании в ходе проведенной прокурором (адрес обезличен) проверки установлено, что ответчиком нарушено законодательство о занятости населения.

ООО «Гостиничный комплекс «Домбай Пэлас» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с (дата обезличена).

Согласноинформации РГКУ «Центр занятости населения по (адрес обезличен)» работодатель - ООО «Гостиничный комплекс «Домбай Пэлас» сведенияоналичиивакантныхрабочих мест(должностей) за указанный период не предоставило.

Бездействие ответчика влечет нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется и создает препятствие по осуществлению безработными гражданами права на свободный выборместаработы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.

Таким образом, незаконное бездействие ответчика по непринятию мер кпредоставлениюсведений оналичиивакантныхрабочихмест (должностей) нарушает законные интересы в сфере трудовых отношений, что является основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательств, свидетельствующих о предоставлении указанных сведений в РГКУ «Центр занятости населения по (адрес обезличен)» за период с февраля 2016 года по июнь 2016 года не представлено.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное и руководствуясь вышеуказанными нормами права, исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности попредоставлениюсведенийоналичиивакантныхрабочихмест(должностей) в течение двух месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу ст.333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора (адрес обезличен) к Обществу с ограниченной ответственностью «Гостиничный комплекс «Домбай Пэлас» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: КЧР, (адрес обезличен), курортный (адрес обезличен)) об обязании предоставить информацию удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гостиничный комплекс «Домбай Пэлас» представить в РГКУ «Центр занятости населения по (адрес обезличен)» информацию о наличии или отсутствии вакантных рабочих мест за период времени с февраля 2016 года по июнь 2017 года включительно в течение двух месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гостиничный комплекс «Домбай Пэлас» государственную пошлину в доход Карачаевского городского округа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Карачаевский городской суд, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении поданного заявления об отмене заочного решения.

Судья В.К. Катчиева