Постановление № 5-524/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-524/2017

Дело № 5-524/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 28.09.2017

Мотивированное постановление составлено 01.10.2017

пос. Ола 28 сентября 2017 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, личность которой удостоверена паспортом <данные изъяты>

рассмотрев в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.6 КоАП РФ в отношении

должностного лица - главного бухгалтера <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

которой права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены, о чем отобрана подписка,

у с т а н о в и л:

31.01.2017 года ФИО1, являясь главным бухгалтером <данные изъяты> сформировала документы, с нарушениями установленных требований, что привело к искажению данных:

- в балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета за 2016 год в части занижения балансовой и остаточной стоимости основных средств на 414957 руб.; завышения учета материальных запасов на 60790 руб.;

- в отчете об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета за 2016 год в части занижения учета расчетов по доходам от оказания платных услуг населению на сумму 10041 руб.;

- в отчете о движении денежных средств за 2016 год в части завышения отчетных данных об исполнении бюджета по строке «Транспортные услуги» на сумму 8967 руб.

Данные обстоятельства выявлены в ходе проверки Контрольно-счетной палатой муниципального образования «Ольский городской округ» исполнения бюджета муниципального образования «Ольский городской округ».

В связи с формированием и представлением с нарушением установленных требований документов, необходимых для исполнения бюджета муниципального образования «Ольский городской округ» в отношении главного бухгалтера <данные изъяты> ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

ФИО1 с инкриминируемым ей правонарушением согласилась, вину не отрицала.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья полагает, что факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом № 1 об административном правонарушении от 12.09.2017;

- актом проверки Контрольно-счетной палатой МО «Ольский городской округ» законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета <данные изъяты> за 2016 год (с элементами аудита в сфере закупок) № 2 от 23.06.2017;

- представлением на имя директора <данные изъяты> от 30.06.2017 об устранении выявленных нарушений в срок до 31.07.2017 года;

- приказом № 37-к от 10.05.2011 о переводе ФИО1 на должность главного бухгалтера и заключенным с ней трудовым договором от 29.11.2010;

- должностной инструкцией главного бухгалтера <данные изъяты>

- решением собрания представителей МО «Ольский городской округ» «Об утверждении порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Ольский городской округ» от 20.04.2016;

- актами о списании объектов основных средств <данные изъяты> № 00000001-00000043 от 26.12.2016;

- инвентарными карточками учета финансовых активов №№ 1412, 400 от 31.12.2016;

- квитанциями о приме денежных средств об оказании платных услуг населению;

- журналом операций № 7 по выбытию и перемещению нефинансовых активов за декабрь 2016 года;

- балансом главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора по состоянию на 01.01.2017;

- отчетом об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по состоянию на 01.01.2017;

- актом внезапной ревизии наличных денежных средств в кассе <данные изъяты><данные изъяты> от 15.06.2017;

- приказами по личному составу № 23-к от 10.06.2016 и № 15-к от 31.03.2017;

- объяснением главного бухгалтера <данные изъяты> ФИО1 от 15.06.2017;

- распоряжением № 3 р/к-а от 12.01.2016;

- отчетом о движении денежных средств от 01.01.2017;

- авансовым отчетом № 000000002 от 29.01.2016;

- расходным расписанием № 0000000000008 от 18.11.2016;

- расходным кассовым ордером № 40 от 23.11.2016.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является главным бухгалтером <данные изъяты>

В ходе проверки, проведенной в период с 17.05.2017 по 16.06.2017 выявлено, что главный бухгалтер <данные изъяты> ФИО1 сформировала и представила к проверке Контрольно-счетной палатой муниципального образования «Ольский городской округ» исполнения бюджета муниципального образования «Ольский городской округ» бюджетную отчетность, сформированную с нарушениями установленных требований, что привело к искажению данных:

- в балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета за 2016 год в части занижения балансовой и остаточной стоимости основных средств на 414957 руб.; завышения учета материальных запасов на 60790 руб.;

- в отчете об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета за 2016 год в части занижения учета расчетов по доходам от оказания платных услуг населению на сумму 10041 руб.;

- в отчете о движении денежных средств за 2016 год в части завышения отчетных данных об исполнении бюджета по строке «Транспортные услуги» на сумму 8967 руб.

В связи с выявленными нарушениями, директору <данные изъяты> внесено представление от 03.06.2017 для устранения допущенных нарушений в срок до 31.07.2017.

Санкцией ст. 15.15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности, либо формирование и представление с нарушением установленных требований сведений (документов), необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, будучи главным бухгалтером <данные изъяты> сформировала и представила с нарушением установленных требований документы, необходимые для исполнения бюджета муниципального образования «Ольский городской округ», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным применить в отношении должностного лица ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи 15.15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.1 п. 4 и 29.4 ч. 2, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Назначить должностному лицу - главному бухгалтеру <данные изъяты> ФИО1 за совершенное правонарушение, предусмотренное ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Комитет финансов администрации муниципального образования «Ольский городской округ», л/с <***>) расчетный счет <***> Отделение Магадан г. Магадан, ИНН <***>, КПП 490101001, БИК 044442001, ОКТМО 44702000, КБК 92111618040040000140.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Установить дату изготовления мотивированного постановления 01 октября 2017 года.

На постановление могут быть принесены жалоба, а прокурором - протест в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления, с подачей жалобы (протеста) через Ольский районный суд, либо непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья О.А. Стахорская