Решение № 2-176/2019 2-176/2019(2-1823/2018;)~М-1693/2018 2-1823/2018 М-1693/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-176/2019

Дело № 2-176/2019 13 февраля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области.

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Бумагиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой А.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика СНТ «Треугольник» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Треугольник» об обязании предоставить документы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском к СНТ «Треугольник», указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный в СНТ «Треугольник» массива «Восход» Кировского района Ленинградской области. Истица является членом садоводства. Неоднократно обращалась к председателю правления СНТ с просьбой предоставить копии следующих документов:

- акт технологического присоединения потребителя – участок №№ по адресу: <адрес> к сетям линии электропередач СНТ «Треугольник»;

- акт разграничения балансовой принадлежности энергосети между СНТ «Треугольник» и потребителем (истцом);

- правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СНТ «Треугольник», в том числе на электрические сети и питьевой водопровод;

- расчет максимальной мощности на один садовый участок в СНТ «Треугольник» или документы, подтверждающие фактическую потребляемую мощность энергопринимаемых устройств, по адресу: <адрес>;

- расчет технологических потерь в энергосети СНТ «Треугольник 0,4 квт, 10 квт, выполненный лицензированной компанией, имеющей необходимые допуски для проведения данного вида работ;

- расчет затрат электроэнергии на общественные нужды СНТ «Треугольник»;

- Положение об электроэнергии;

- Положение о водопроводе.

Такое требование направлялось ответчику и ранее, однако последний, игнорируя законное требование истца, отказывается предоставить испрашиваемые документы и их копии для ознакомления.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика СНТ «Треугольник» ФИО2 возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что СНТ «Треугольник» по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив «Восход», создано и зарегистрировано в качестве юридического лица в соответствии с требованиями законодательства.

Судом установлено, что ФИО1 с 2004 года является членом СНТ «Треугольник». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости истице на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 622 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истица неоднократно обращались к председателю СНТ «Треугольник» с просьбой предоставить копии следующих документов: акт технологического присоединения потребителя – участок №№ по адресу: <адрес> к сетям линии электропередач СНТ «Треугольник»; акт разграничения балансовой принадлежности энергосети между СНТ «Треугольник» и потребителем (истцом); правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СНТ «Треугольник», в том числе на электрические сети и питьевой водопровод; расчет максимальной мощности на один садовый участок в СНТ «Треугольник» или документы, подтверждающие фактическую потребляемую мощность энергопринимаемых устройств, по адресу: <адрес>; расчет технологических потерь в энергосети СНТ «Треугольник 0,4 квт, 10 квт, выполненный лицензированной компанией, имеющей необходимые допуски для проведения данного вида работ; расчет затрат электроэнергии на общественные нужды СНТ «Треугольник»; Положение об электроэнергии; Положение о водопроводе. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела (л.д.6-10), не оспорены ответчиком, в связи с чем, суд полагает данный факт установленным. До настоящего времени указанные документы истцу не предоставлены.

Согласно абзацу 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ имущество общего пользования – имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

Аналогичные положения содержатся в ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.2019

В силу ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления: устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Указанная статья закона содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения. Положения статьи направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

С учетом положений ст. ст. 19, 27, ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" суд приходит к выводу, что ФИО1 являясь членом СНТ «Треугольник» вправе знакомиться с документами, указанными в ч. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а действующая с 4 июля 2016 года редакция пункта 3 статьи 27 и вновь введенного пункта 4 статьи 27 Федерального закона N 66-ФЗ предусматривает, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

С 01 января 2019 года вступил в законную силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.3 ст. 11 указанного закона члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными требования истца в части обязания СНТ «Треугольник» предоставить копии документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе - правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СНТ «Треугольник», в том числе электрические сети и питьевой водопровод.

Разрешая требования об обязании предоставить акт технологического присоединения потребителя к сетям линии электропередач СНТ «Треугольник» и акт разграничения балансовой принадлежности энергосети между СНТ «Треугольник» и потребителем (истцом), суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п. ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

На основании п. 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Пунктами 1-3 ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Пунктами 2 и 3 ст. 543 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Истец использует энергию для бытового потребления, подключение принадлежащего ей земельного участка произведено в установленном порядке к присоединенной сети СНТ ранее, в связи с чем договор энергоснабжения участка истца считаются заключенными с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Поскольку правоотношения являются длящимися, в настоящее время они регулируются нормами действующего Гражданского кодекса РФ и другими законами РФ.

Договор энергоснабжения отдельно от СНТ с поставщиком ресурсов истец не заключала, стороной договора действующего энергоснабжения не является, в связи с чем на основании приведённых выше правовых норм СНТ «Треугольник» не является для истцов энергоснабжающей организацией.

Согласно п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.04.2011 № 442, договор энергоснабжения потребителя с гарантирующим поставщиком заключается в заявительном порядке и с предоставлением перечисленных в указанном пункте документов.

В силу абзаца 9 п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, деятельность по осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям относится к компетенции сетевой организации – профессионального участника розничного рынка электрической энергии.

На основании п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно такими гражданами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

При этом садоводческое некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения.

В пункте 3 ст. 22 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" приведён перечень из 20 пунктов вопросов компетенции садоводческого некоммерческого товарищества, среди которых отсутствуют полномочия и обязанности СНТ составлять и предоставлять членам товарищества, а также индивидуальным садоводам документы о технологическом присоединении электрических сетей от сетей товарищества до сетей гражданина.

Таким образом, СНТ «Треугольник» не является лицом, на которое возложены полномочия и обязанности составлять и выдавать гражданам документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение с целью заключения договора энергоснабжения между истицом и энергоснабжающей организацией, поскольку выдача таких документов относится к компетенции сетевой организации и не относится к компетенции садоводства.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 об обязании СНТ «Треугольник» составить и предоставить документы, подтверждающие технологическое присоединение электрических сетей СНТ к сетям, а также предоставить акт разграничения балансовой принадлежности электросети и потребителя не основано на законе и не подлежит удовлетворению.

Требования истицы об обязании СНТ «Треугольник» предоставить расчет максимальной мощности на один садовый участок в СНТ «Треугольник» или документы, подтверждающие фактическую потребляемую мощность энергопринимаемых устройств, по адресу: <адрес>, участок №; расчет технологических потерь в энергосети СНТ «Треугольник 0,4 квт, 10 квт, выполненный лицензированной компанией, имеющей необходимые допуски для проведения данного вида работ; расчет затрат электроэнергии на общественные нужды СНТ «Треугольник», противоречат положениям Федерального закона от 26.03.2003 г. N 36-ФЗ (ред. от 29.12.2014 г.) "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", Федерального закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку затраты электроэнергии и потерю электроэнергии рассчитывает гарантирующий поставщик, которым СНТ «Треугольник» не является, в связи с чем, указанные требования не подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика представлено Положение о порядке пользования электроэнергией членами СНТ «Треугольник», утвержденное решением собрания уполномоченных СНТ «Треугольник» от 24.01.2015 и Положение о водопроводе, расположенном на территории СНТ «Треугольник», утвержденное решением собрания уполномоченных СНТ «Треугольник» от 24.01.2015, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований об обязании предоставить данные Положения.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в решении, обязывающем ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку суд удовлетворяет требования истца об обязании предоставить правоустанавливающие документы на имущество общего пользования, учитывая вышеприведенную норму права, суд устанавливает срок для исполнения 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать СНТ «Треугольник» в срок 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 копии документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе - правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СНТ «Треугольник» в том числе электрические сети и питьевой водопровод, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.А.Бумагина