Постановление № 5-127/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 5-127/2024

Дело № 5-127/2024

УИД 91RS0024-01-2024-001075-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялта 19 марта 2024 г.

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Кулешова Оксана Игоревна (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Интеграл», ИНН №<номер>, ОГРН №<номер>, адрес: <адрес>,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Интеграл» в лице генерального директора ФИО1 <дата> в 15 часов 2 минуты через отделение Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» по адресу: <адрес>, пгт Гурзуф, <адрес> нарушение установленного порядка и формы, утверждённого приказом МВД России от <дата> №<номер> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» направил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ с гражданином Узбекистана ФИО2 у., <дата> года рождения, а именно в нарушение пункта 2 порядка подало уведомление с нарушением установленных сроков, в разделе 3.3 уведомления дата прекращения (расторжения) с иностранным гражданином трудового договора - <дата>, согласно почтового штампа на описях вложений и почтовых конвертах уведомление сдано на отправку в отдел почтовой связи - <дата>, в нарушение пункта 6 уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, а также в предоставленном уведомлении наименование территориального органа МВД России на региональном уровне указано не верно, чем нарушило положения пункта 8 статьи 13 Федерального закона от <дата> №<номер> «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», в связи с чем, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью «Интеграл».

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением является неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце 1 настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от <дата> №<номер> утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №<номер>), а также Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение №<номер>).

Согласно п. 2 Приложения №<номер> Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 1.15 указанного Приказа уведомление подаётся в территориальный орган МВД России на региональном уровне.

Территориальным органом МВД России в <адрес> является МВД по <адрес>.

Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Интеграл» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата> №<номер> (л.д. 1); рапортом начальника ОВТМ УМВ МВД по <адрес> от <дата> (л.д. 2); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <дата> №<номер> (л.д. 3-4); описью вложения с почтовым штампом от <дата> (л.д. 5, 6); уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора ли гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от <дата> (л.д. 7-8); отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №<номер> (л.д. 9); актом проверки органа государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от <дата> №<номер> (л.д. 10-11); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 16-17).

Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы, содержащиеся в материалах дела, противоречий не имеют, согласуются между собой, является допустимыми доказательствами, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, в них указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Оценивая указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Интеграл» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ, не истёк, иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьёй и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырёхсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьёй 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4. КоАП РФ.

С учётом того, что общество с ограниченной ответственностью «Интеграл» впервые привлекается к административной ответственности, совершенное им правонарушение не привело к причинению вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе имущественного ущерба, судья приходит к выводу о возможности замены предусмотренного санкцией статьи наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Интеграл» (ИНН/КПП №<номер>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере четыреста тысяч рублей.

Заменить обществу с ограниченной ответственностью «Интеграл» в порядке части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере четырёхсот тысяч рублей на наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.И. Кулешова