Решение № 2-672/2018 2-672/2018 ~ М-157/2018 М-157/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-672/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан под председательством судьи Кузнецова А.В.,

при секретаре Ишбаевой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструируемый объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструируемый объект недвижимости.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 принадлежит земельный участок в Уфимском районе Дмитриевский сельсовет, <адрес> площадью 805 кв.м. с кадастровым номером 02:47:040308:85, на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. Выписка из ЕГРН от <данные изъяты>.

Земельный участок, принадлежащий ФИО1 имеет вид разрешенного использования: под амбулаторно-поликлинические учреждения: поликлиники, специализированные поликлиники, диагностические центры без стационара, диспансеры, фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты, стоматологические кабинеты, травмпункты.

На этом земельном участке расположен 2-х этажный жилой дом площадью 314,9 кв.м., что подтверждается свидетельством о ГРП <адрес> от <данные изъяты>.

Истец хочет перевести свой дом в нежилой фонд, для организации реабилитационного центра, для оказания психологической помощи.

С целью перевода данного жилого помещения в нежилое, истец обратился в отдел Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Уфимский район РБ, где была получена выписка и градостроительного регламента сельского поселения Дмитриевский сельсовет о возможных видах разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и на основании этой выписки поменяли вид разрешенного использования земельного с разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства на амбулаторно-поликлинические учреждения, затем обратилась в МАУ "Управление землеустройства, архитектуры и строительства муниципального района Уфимский район РБ" где получила отчет об инженерно-геодезических изысканиях. После этого обратились в Администрацию MP Уфимский район с заявлением о выдаче Градостроительного плана земельного участка для реконструкции жилого здания в нежилое, и после этого обратилась с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома под амбулаторно-поликлинические учреждения: поликлиники, специализированные поликлиники, диагностические центры без стационара, диспансеры, фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты, стоматологические кабинеты, травмпункты, но Администрация MP Уфимский район нам отказало в выдаче разрешения на реконструкцию, в связи с тем, что существующий жилой дом расположен частично, вне зоны допустимого размещения зданий, строений, сооружений указанной в ГПЗУ от <данные изъяты>.

Истец, просит суд:

Признать нежилым двух этажное здание общей площадью 314, 9 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: РБ, в <адрес>, Дмитриевский сельсовет, <адрес>.

Истец, надлежаще извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, на месте определил провести судебное заседание в отсутствии не явившегося истца.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3, просила суд отказать в иске ФИО1

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 принадлежит земельный участок в <адрес> Дмитриевский сельсовет, <адрес> площадью 805 кв.м. с кадастровым номером 02:47:040308:85, на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. Выписка из ЕГРН от <данные изъяты>.

Земельный участок, принадлежащий ФИО1 имеет вид разрешенного использования: под амбулаторно-поликлинические учреждения: поликлиники, специализированные поликлиники, диагностические центры без стационара, диспансеры, фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты, стоматологические кабинеты, травмпункты.

На этом земельном участке расположен 2-х этажный жилой дом площадью 314,9 кв.м., что подтверждается свидетельством о ГРП <адрес> от 24.08.2010г.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии ч. 1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

С целью перевода данного жилого помещения в нежилое, истец обратился в отдел Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Уфимский район РБ, где была получена выписка и градостроительного регламента сельского поселения Дмитриевский сельсовет о возможных видах разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и на основании этой выписки поменяли вид разрешенного использования земельного с разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства на амбулаторно-поликлинические учреждения, затем обратилась в МАУ "Управление землеустройства, архитектуры и строительства муниципального района Уфимский район РБ" где получила отчет об инженерно-геодезических изысканиях. После этого обратились в Администрацию MP Уфимский район с заявлением о выдаче Градостроительного плана земельного участка для реконструкции жилого здания в нежилое, и после этого обратилась с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома под амбулаторно-поликлинические учреждения: поликлиники, специализированные поликлиники, диагностические центры без стационара, диспансеры, фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты, стоматологические кабинеты, травмпункты, но Администрация MP Уфимский район нам отказало в выдаче разрешения на реконструкцию, в связи с тем, что существующий жилой дом расположен частично, вне зоны допустимого размещения зданий, строений, сооружений указанной в ГПЗУ от <данные изъяты>.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 пункта 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Истцом, с целью легализации постройки обратилась в отдел Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Уфимский район РБ, где была получена выписка и градостроительного регламента сельского поселения Дмитриевский сельсовет о возможных видах разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и на основании этой выписки поменяли вид разрешенного использования земельного с разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства на амбулаторно-поликлинические учреждения, затем обратилась в МАУ "Управление землеустройства, архитектуры и строительства муниципального района Уфимский район РБ" где получила отчет об инженерно-геодезических изысканиях. После этого обратилась в Администрацию MP Уфимский район с заявлением о выдаче Градостроительного плана земельного участка для реконструкции жилого здания в нежилое, и после этого обратилась с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома под амбулаторно-поликлинические учреждения: поликлиники, специализированные поликлиники, диагностические центры без стационара, диспансеры, фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты, стоматологические кабинеты, травмпункты, но Администрация MP Уфимский район отказало в выдаче разрешения на реконструкцию, в связи с тем, что существующий жилой дом расположен частично, вне зоны допустимого размещения зданий, строений, сооружений указанной в ГПЗУ от <данные изъяты>.

В соответствии с заключения ИБ «СТРОЙТЕХ ХХI» №.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемое здание соответствует противопожарным, строительно-техническим, градостроительным, санитарно эпидемиологическим нормам и требованиям. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из изложенного, суд считает необходимым, исковые требования истца, удовлетворить полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать нежилым двух этажное здание общей площадью 314, 9 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: РБ, в <адрес>, Дмитриевский сельсовет, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца.

Судья А.В. Кузнецов