Решение № 2-1507/2018 2-1507/2018 ~ М-1342/2018 М-1342/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-1507/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года г. Щёкино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Хоботове И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1507/2018 по иску администрации муниципального образования Ломинцевское Щёкинского района к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО Ломинцевское Щёкинского района обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого, ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», указала следующее.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР от 14.01.1991 года № 33 совхоз «Ломинцево» был преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие.

Постановлением главы администрации г. Щёкино и Щёкинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № было изъято 5221 га земли совхоза «Ломинцево», и отведено из них бесплатно в собственность рабочих совхоза – 238 чел., пенсионеров, проживающих на территории хозяйства – 212 чел., всего 2927 га.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации г. Щёкино и Щёкинского района № 1-147 коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСХП) «Ломинцево» было перерегистрировано с присвоением ему регистрационного номера 361-ТОЩ-92, юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № общего собрания коллектива и постановления главы администрации г. Щёкино и Щёкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ коллективное сельскохозяйственное предприятие «Ломинцево» было преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Ломинцево» (СПК «Ломинцево»).

В течение всего времени владения земельной долей собственник не распорядился ею и не принял никаких мер по надлежащему её использованию.

Бездействие собственника земельной доли негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Администрация МО Ломинцевское в газете «Тульские известия» № 129 (6731) от 01.09.2017 г. и в газете «Щёкинский вестник» № 30 (469) от 25.08.2017 г., № 31 (470) от 02.09.2017 г., на официальном сайте МО Ломинцевское Щёкинского района Тульской области, а также на официальных стендах были опубликованы списки собственников земельных долей с указанием необходимости обращения с заявлением об исключении из списков собственников невостребованных долей. В течение указанного срока в администрацию заявления об исключении из списка от собственника земельной доли не поступало.

Для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Ломинцевское Щёкинского района было проведено собрание участников долевой собственности.

09.01.2018г. постановлением № администрация МО Ломинцевское Щёкинского района Тульской области утвердила список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельных участков СПК «Ломинцево» Щёкинского района Тульской области общей площадью 1668 га.

Указывая данные обстоятельства и ссылаясь при этом на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности МО Ломинцевское Щёкинского района на невостребованную земельную долю площадью 6 га, ранее принадлежавшую ФИО5 ФИО11, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР от 14.01.1991 года № 33 совхоз «Ломинцево» был преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие.

Постановлением главы администрации г. Щёкино и Щёкинского района Тульской области от 25.12.1992 года № 15-1863 было изъято 5221 га земли совхоза «Ломинцево», и отведено из них бесплатно в собственность рабочих совхоза – 238 чел., пенсионеров, проживающих на территории хозяйства – 212 чел., всего 2927 га.

29.01.1993 года постановлением главы администрации г. Щёкино и Щёкинского района № 1-147 коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСХП) «Ломинцево» было перерегистрировано с присвоением ему регистрационного номера 361-ТОЩ-92, юридический адрес: Российская Федерация, Тульская область, Щёкинский район, д. Шевелевка.

22.04.1998 г. на основании протокола № 1 общего собрания коллектива и постановления главы администрации г. Щёкино и Щёкинского района № 4-365 от 22.04.1998 г. коллективное сельскохозяйственное предприятие «Ломинцево» было преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Ломинцево» (СПК «Ломинцево»).

В течение всего времени владения земельной долей собственник не распорядился ею и не принял никаких мер по надлежащему её использованию.

Администрация МО Ломинцевское в газете «Тульские известия» № 129 (6731) от 01.09.2017 г. и в газете «Щёкинский вестник» № 30 (469) от 25.08.2017 г., № 31 (470) от 02.09.2017 г., на официальном сайте МО Ломинцевское Щёкинского района Тульской области, а также на официальных стендах были опубликованы списки собственников земельных долей с указанием необходимости обращения с заявлением об исключении из списков собственников невостребованных долей. В течение указанного срока в администрацию заявления об исключении из списка от собственника земельной доли не поступало.

Для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей 4 декабря 2017 года администрацией МО Ломинцевское Щёкинского района было проведено собрание участников долевой собственности.

09.01.2018г. постановлением № 1 администрация МО Ломинцевское Щёкинского района Тульской области утвердила список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельных участков СПК «Ломинцево» Щёкинского района Тульской области общей площадью 1668 га.

То обстоятельство, что ФИО5 принадлежала земельная доля площадью 6,0 га по адресу: СКП «Ломинцево», подтверждено свидетельством на право собственности на землю серии РФ–V ТУО-22-04-3871 № 579579, выданным 29 декабря 1994 года.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Доказательствами того, что ФИО2 каким-либо образом распорядилась своей земельной долей, суд не располагает, что свидетельствует о невостребованности этой земельной доли.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11230000 кв. м, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения сельского хозяйства, имеет местоположение: <адрес>

Записью акта о смерти №, совершенной Шевелевской сельской администрацией Щёкинского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из домовой книги, представленной администрацией МО Ломинцевское Щёкинского района ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что постоянно по день смерти ФИО3 проживала в <адрес>.

По сведениям, представленным нотариусами Щёкинского нотариального округа ФИО8 (от ДД.ММ.ГГГГ за №), ФИО9 ( от ДД.ММ.ГГГГ за №), ФИО10 (от ДД.ММ.ГГГГ за №), усматривается, что наследственного дела к имуществу данного лица не открывалось.

В силу ст. 1110 ГК РФ, в случае смерти гражданина его имущество в порядке универсального правопреемства переходит к наследникам.

В состав наследства входят на только вещи и иное имущество, но и имущественные права и обязанности, принадлежащие наследодателю на момент смерти.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, имущество умершего считается выморочным.

Изложенное свидетельствует, что лиц, принявших наследство ФИО3, нет.

Разное написание имени собственника земельной доли (ФИО2-ФИО3), по мнению суда, объясняется невнимательностью лиц, оформлявших соответствующие документы. Для целей рассмотрения заявленного иска имя указанного собственника следует считать как ФИО2, поскольку так оно написано в свидетельстве о праве собственности на земельную долю и во всем последующей документообороте относительно принадлежавшей ей земельной доли.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положения ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагает правильным исковые требования администрации муниципального образования Ломинцевское Щёкинского района удовлетворить и признать право муниципальной собственности МО Ломинцевское Щёкинского района на невостребованную земельную долю площадью 6 га, ранее принадлежавшую ФИО2, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, Щёкинский район, Мо Ломинцевское, д. Шевелевка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Ломинцевское Щёкинского района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности МО Ломинцевское Щёкинского района на невостребованную земельную долю площадью 6 га, ранее принадлежавшую ФИО2, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись