Решение № 2-297/2017 2-297/2017(2-4054/2016;)~М-3667/2016 2-4054/2016 М-3667/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-297/2017

дело № 2-297/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Арзамас 16 февраля 2017 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина,

при секретаре Дёминой Ю.А., с участием истца ФИО1, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город Первомайск ФИО2, действующей в интересах ФИО1, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город Первомайск - главного государственного санитарного врача по городскому округу город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городскому округу город Первомайск в интересах ФИО1 к ФИО3 о признании действий незаконными и прекращении деятельности,

установил:

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город Первомайск (далее - территориальный отдел) - главный государственный санитарный врач по городскому округу город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городскому округу город Первомайск обратился в суд с иском в интересах ФИО1, жителей жилого дома <адрес> к ФИО3 о признании действий незаконными и прекращении деятельности, указывая, что в адрес территориального отдела неоднократно поступали обращения от жителей жилого дома <адрес>, содержащие информацию о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан от деятельности сауны индивидуального предпринимателя ФИО3, расположенной в подвале вышеуказанного жилого дома. Из содержания обращений следует, что в квартирах, расположенных над сауной на первом этаже, постоянная сырость, шум, исходящий от деятельности сауны, вызывает неудобства проживания граждан.

Должностным лицом территориального отдела проводилась внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 В ходе проверки было установлено, что в подвальном помещении жилого многоквартирного дома <адрес> располагается действующая сауна со вспомогательными помещениями (2 бильярдных зала, служебное помещение, бытовое помещение, санузел, 2 душевых с подводкой горячей и холодной воды, раздевалка, бассейн, парная, оборудованная полками и сидениями), что является нарушением Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2013 N 70 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун" (вместе с "СанПин 2.1.2.3150-13. Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), зарегистрированного в Минюсте России 13.05.2014 N 32244.

В силу п.2.1 СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун" бани, сауны должны размещаться в отдельно стоящих зданиях, не допускается оборудование бань (саун) в многоквартирных жилых домах.

За выявленное нарушение санитарных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, он был привлечен к административной ответственности в виде приостановления деятельности на 20 суток постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области <дата> Но несмотря на привлечение к административной ответственности, ФИО3 на дату повторных обращений <дата>, <дата> ФИО1 осуществляет деятельность сауны в подвальном помещении жилого многоквартирного дома <адрес>.

На основании изложенного истец просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3, выразившиеся в нарушении действующего санитарного законодательства, незаконными и обязать его прекратить деятельность сауны в подвальном помещении жилого дома <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город Первомайск ФИО2 иск поддержали.

Ответчик ФИО3 иск не признал, указав, что после привлечения к административной ответственности <дата> деятельность сауны не осуществляет, подвальное помещение жилого дома <адрес> он сдает в аренду гражданам для организации отдыха.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно пункту 1 и пункту 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п.2.1 СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун" бани, сауны должны размещаться в отдельно стоящих зданиях, не допускается оборудование бань (саун) в многоквартирных жилых домах.

Частью 2 пункта 1 ст.51 Федерального закона №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

На основании обращения ФИО1 в Арзамасскую городскую прокуратуру о законности размещения сауны в подвале жилого дома, переданного в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город Первомайск, начальником территориального отдела - главным государственным санитарным врачом по городскому округу город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городскому округу город Первомайск предъявлен настоящий иск в интересах ФИО1 и жителей дома <адрес>.

Исходя из содержания подпункта 2 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ гражданское дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так и конкретного лица по его просьбе.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Поскольку жители дома <адрес> не попадают под определение неопределенного круга лиц, суд рассматривает исковые требования, предъявленные в интересах ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником нежилого подвального помещения № площадью *** кв.м, расположенного в доме <адрес>.

Ответчик имеет статус индивидуального предпринимателя и указанное помещение использует в предпринимательской деятельности - сдает его в аренду гражданам для организации досуга и отдыха, что сам ответчик подтвердил в судебном заседании.

Актом проверки <дата> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город Первомайск, постановлением по делу об административном правонарушении <дата> подтверждается, что в указанном подвальном помещении ИП ФИО3 организовал сауну, что нарушает п.2.1 СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун", за что был привлечен к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации сауны на срок 20 суток.

Из объяснений ответчика следует, что с мая 2016 г. эксплуатация сауны им не осуществляется, что подтверждается отсутствием печи в парной.

Из объяснений истца ФИО1, представителя территориального отдела ФИО2, следует, что в подвальное помещение дома <адрес>, принадлежащем ФИО4, было ими осмотрено, проведена фотосъемка, из представленных в дело фотографий следует, что в помещении имеются бильярдный зал, комната отдыха с кроватью, санузел, душевые, бассейн, парная, оборудованная полками. На момент смотра в парной отсутствовала печь.

Из объяснений истца, свидетелей М., К., М.Л., Г. следует, что они проживают в <адрес> и в холодное время постоянно наблюдают клубы пара из подвального помещения, припаркованный около дома автомобиль с рекламой сауны, в ночное время помещение посещают граждане, которые зачастую ведут себя шумно и нарушают покой жителей дома.

Суд полагает, что в своей совокупности представленные доказательства свидетельствуют о деятельности сауны, организованной ФИО3

Учитывая, что после административного приостановления деятельности сауны помещение парной с полками, бассейн, душевые не были демонтированы ответчиком, суд не принимает доводы ответчика об отсутствии печи в парной, поскольку это не исключают возможности устанавливать и убирать печь либо иную конструкцию с нагревательными элементами по мере необходимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3, выразившиеся в нарушении действующего санитарного законодательства, незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить деятельность сауны в подвальном помещении жилого дома <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А.Лелёкин