Решение № 12-443/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 12-443/2023

УИД 21MS0049-01-2016-000476-85

№12-443/2023


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение о возвращении заявления

о прекращении исполнения постановления по делу

об административном правонарушении

29 ноября 2023 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., рассмотревв открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции жалобу начальника Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов Управления ФССП России по Чувашской Республике ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

установил:

определением мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ заявление начальника Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. возвращено.

Не согласившись с определением мирового судьи, должностное лицо Управления ФССП России по Чувашской Республике обратилось в районный суд с жалобой, в которой просит определение от ДД.ММ.ГГГГ отменить, мотивировав тем, что исполнение постановления по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности его исполнения на основании п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью. Факт неуплаты штрафа ФИО2 подтверждается на портале ГИС ГМП, сведения о штрафе находятся в режиме оплаты, сроки давности исполнения постановления о назначении административного наказания истекли. Основанием для обращения административного органа к мировому судье с заявлением такого рода явилось снятие начисления административного штрафа в ГИС ГМП в отношении правонарушителя.

Заявитель – начальник Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ начальник Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения вышеуказанного постановления в отношении ФИО3 в связи с истечением срока давности исполнения постановления. Сведений о направлении постановления суда о назначении штрафа на исполнение, а также об уплате, либо взыскании с должника административного штрафа на момент подачи заявления у административного органа не имеется.

Определением мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ заявление о прекращении исполнения постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ возвращено без рассмотрения, поскольку материалов исполнительного производства не приложено, соответственно, установить наличие оснований для прекращения исполнения постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления не представляется возможным. Также мировым судьей указано на то, что сведений об отсутствии оснований для прерывания срока давности, предусмотренных ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, в заявлении административного органа не указано.

По общему правилу, закрепленному в ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 31.3 КоАП РФ установлено, что обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В соответствии с ч. 4 ст. 31.7 КоАП РФ судья, вынесший постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным ст. 31.7 КоАП РФ, в случаях, когда исполнение не производилось либо произведено не полностью.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 31.8 КоАП РФ вопрос о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (часть 1). Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (часть 2).

Таким образом, из анализа статей 31.7 и 31.8 КоАП РФ следует, что Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена специальная процедура рассмотрения заявления о прекращении исполнения постановления, которая подлежит применению в рамках производства по исполнению постановлений уполномоченных лиц и является правовым механизмом реализации прав, предусмотренных ст. 31.7 КоАП РФ. Заявление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в любом случае подлежит рассмотрению в судебном заседании с извещением заинтересованных лиц, по результатам рассмотрения которого выносится постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания или об отказе в удовлетворении указанного заявления. При этом, установленные законом основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания установлены ст. 31.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, с учетом нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, выразившихся в возвращении мировым судьей заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания без рассмотрения по существу, суд приходит к выводу, что обжалуемое определение мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары от 29 сентября 2023 года подлежит отмене, а материалы – направлению мировому судье на рассмотрение с принятием соответствующего процессуального решения в силу положений ст.ст. 31.7, 31.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении заявления начальника Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 о прекращении исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, отменить.

Материалы по заявлению начальника Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении № направить на рассмотрение мировому судье судебного участка №7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья С.Н. Тигина