Решение № 2-3484/2020 2-3484/2020~М-3518/2020 М-3518/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-3484/2020

УИД: 61RS0019-01-2020-005503-37

Дело № 2-3484/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» октября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Бердыш С.А. при секретаре Тулупниковой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства жилого дома, кадастровый № площадью 360 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, г. <адрес> Холмистый, что подтверждается выпиской из ЕГРН. ФИО1 с привлечением специалистов произведено строительство жилого дома литер «А» по адресу: <адрес>. Здание литера «А» по адресу: <адрес>, характеризуется следующими конструктивными элементами:– количество этажей надземной части – 2; – количество этажей подземной части – 1; – фундамент – бетонный ленточный; – стены – газобетонные блоки, облицованы кирпичом толщиной 130 мм; – перегородки – газобетонные блоки; – перекрытия – железобетонные плиты; – кровля – профилированные оцинкованные стальные листы с полимерным покрытием и рельефным черепичным профилем (металлочерепица). На момент обследования дом подключен к системам электроснабжения, водопровода, канализации (автономная). Отопление дома автономное. Конструктивная схема здания – бескаркасная, выполнена из несущих продольных, поперечных стен. Пространственная жесткость обеспечивается за счет жесткого сопряжения междуэтажного перекрытия, чердачного покрытия с продольными и поперечными стенами. По данным технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, выполненного, по состоянию на <дата> г. общая площадь жилого дома литер «А» составляет 171 кв.м, в т.ч. жилая – 59,3 кв.м. Строительство жилого дома выполнено его правообладателем с целью улучшения жилищных условий. Согласно заключению специалиста судебного эксперта ФИО3 от <дата> конструктивное решение здания литера «А» площадью 171,0 м 2 (площадь всех частей здания – 177,9 м 2), расположенного по адресу: <адрес> на территории земельного участка кадастровый №, выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97*, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности ( ч. 2 ст. 5, ст. ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблице N 9а Сборника УПВС. Здание является объектом капитального строительства, относящимся к 1-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания. ФИО1. обратился в Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о возможности сохранения жилого дома литер «А», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. В ответе № от <дата> Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Новочеркасска разъяснило, что в его компетенцию не входит принятие решений о сохранении самовольных построек. На основании изложенного истец просил суд признать за ФИО1 <дата> г.р. право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 171 кв.м, в том числе жилой – 59,3 кв.м, количество этажей 2, в том числе подземных этажей 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца - действующий на основании ордера адвокат Барнев П.С. настаивал на удовлетворении требований.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах не яки суд не известил.

Третье лицо ФИО2, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неяки суд не известил.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства жилого дома, кадастровый № площадью 360 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке ФИО1 с привлечением специалистов произведено строительство жилого дома литер «А» по адресу: <адрес>. Здание литера «А» по адресу: <адрес> характеризуется следующими конструктивными элементами:– количество этажей надземной части – 2; – количество этажей подземной части – 1; – фундамент – бетонный ленточный; – стены – газобетонные блоки, облицованы кирпичом толщиной 130 мм; – перегородки – газобетонные блоки; – перекрытия – железобетонные плиты; – кровля – профилированные оцинкованные стальные листы с полимерным покрытием и рельефным черепичным профилем (металлочерепица); На момент обследования дом подключен к системам электроснабжения, водопровода, канализации (автономная). Отопление дома автономное. Конструктивная схема здания – бескаркасная, выполнена из несущих продольных, поперечных стен. Пространственная жесткость обеспечивается за счет жесткого сопряжения междуэтажного перекрытия, чердачного покрытия с продольными и поперечными стенами.

Из материалов дела, доводов искового заявления, технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, изготовленного по состоянию на <дата>, следует, что истцом за счет собственных средств произведено строительство жилого дома литер «А», общей площадью 171 кв.м, в т.ч жилой – 59,3 кв.м.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации от <дата> N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как усматривается из заключения специалиста от <дата>, выполненного судебным экспертом ФИО3, конструктивное решение здания литера «А» площадью 171,0 м 2 (площадь всех частей здания – 177,9 м 2), расположенного по адресу: <адрес>, пер. Холмистый (ранее – пер. Холмистый, 6) на территории земельного участка кадастровый №, выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97*, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (ч. 2 ст. 5, ст. ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблице N 9а Сборника УПВС. Здание является объектом капитального строительства, относящимся к 1-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.

В соответствии Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск», утвержденными решением Городской Думы г. Новочеркасска от <дата> № земельный участок, кадастровый № площадью 360 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к зоне многофункциональной жилой застройки (ОЖ/59).

Согласно ст. 38 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» - градостроительный регламент зоны многофункциональной жилой застройки (ОЖ) -на земельных участках с разрешенным видом использования допускается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости) выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Таким образом, судом установлено, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, строительство жилого дома литер «А» не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в результате выполненных работ условия проживания значительно улучшились.

Как следует из материалов дела, истец обращался в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенного жилого дома литер «А», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 61:55:0011223:69 требованиям законодательства о градостроительной деятельности, однако, истцу рекомендовано обратиться в суд.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, с учетом того, что строительство жилого дома литер «А» произведено на земельном участке, находящемся в собственности истца в соответствии с его назначением, работы по возведению произведены в целях повышения уровня благоустройства, осуществлены в соответствии с требованиями установленных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом, а в ином порядке оформить прав собственности на жилой дом литер «А» у истца возможности не имеется, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 171 кв.м, в том числе жилой – 59,3 кв.м, число этажей надземной части 2, число этажей подземной части 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2020 года