Решение № 12-372/2021 77-1329/2021 от 14 сентября 2021 г. по делу № 12-372/2021

Судья Гиззатуллин Р.И. УИД 16RS0043-01-2021-011298-78 Дело № 12-372/2021

Дело № 77-1329/2021


РЕШЕНИЕ

15 сентября 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Гаврилова Ф.В. на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Тимер Банк» по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды № 206 от 9 июня 2021 года акционерное общество «Тимер Банк» (далее по тексту – АО «Тимер Банк») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 июля 2021 года постановление оставлено без изменения, жалоба АО «Тимер Банк» на вышеуказанное постановление - без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Гаврилов Ф.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью, либо изменить, назначив наказание ниже низшего предела.

Жалоба подлежит отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 11 ФЗ N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, среди прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Пунктом 1 статьи 13.4 ФЗ N 89-ФЗ определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из материалов дела усматривается, что 1 июня 2021 года в рамках государственного экологического мониторинга Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, уполномоченным должностным лицом выявлен факт нарушения АО «Тимер Банк» при обращении с отходами производства и потребления требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды, выразившийся в сбросе отходов производства и потребления на почву на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: <адрес>, находящемся в пользовании АО «Тимер Банк», а именно следующих отходов: ДСП - код по ФККО 40422001514 на площади 1,5 кв.м., покрышек - код по ФККО 92113002504 на площади 50 кв.м., тары из черного металла - код по ФККО 46811000000 на площади 18,6 кв.м., тары полимерной - код по ФККО 43819000000 на площади 2,4 кв.м., тары деревянной - код по ФККО 40414000515 на площади 23 кв.м., мусора строительного - код по ФККО 89000001724 на площади 86,2 кв.м., лома железобетонных изделий - код по ФККО 82230101215 на площади 178,2 кв.м., а также ламп люминесцентных, утративших потребительские свойства - код по ФККО 82230101215 47199111521 в количестве 10 шт., фильтров очистки масла автомобильных - код по ФККО 92130201523, фильтров воздушных автомобильных - код по ФККО 92130201524.

Эти обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, фотографиями, в которых зафиксирован сброс отходов производства и потребления на почву, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от 1 июня 2021 года, выпиской из ЕГРН, согласно которой земельный участок с кадастровым номером .... на момент выявления правонарушения находился в аренде АО «Тимер Банк» и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

АО «Тимер Банк» признает факт административного правонарушения и свою вину в его совершении.

Такие действия(бездействие) образуют объективную сторону состава правонарушения по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

АО «Тимер Банк» назначено минимальное наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

В жалобе защитник АО «Тимер Банк» просит прекратить производство по делу за малозначительностью.

Суд с учетом значительного объема сброшенных на почву отходов производства, что правонарушение не было устранено своевременно, не находит оснований для признания правонарушения малозначительным.

Защитник также в жалобе просит назначить наказание ниже низшего предела.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд не усматривает исключительных обстоятельств, позволяющих рассмотреть вопрос о снижении назначенного наказания ниже низшего предела санкции части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, не принимая в качестве таковых и нахождении банка в режиме санации.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено с учетом задач законодательства об административных правонарушениях об охране окружающей среды и с целью предупреждения административных правонарушений.

Процессуальных нарушений, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Вынесенные по делу постановления являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Тимер Банк» по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Гаврилова Ф.В. – без удовлетворения.

Судья: