Решение № 2А-617/2023 2А-617/2023~М-549/2023 М-549/2023 от 11 августа 2023 г. по делу № 2А-617/2023

Дело № 2а-617/2023

УИД:18RS0016-01-2023-000728-27


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2023 года село Дебесы Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сунцовой В.А.,

с участием: помощника прокурора Дебесского района Удмуртской Республики Кашменской Д.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения Межмуниципального отдела МВД России «Кезский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Кезский» обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1.

Требования мотивированы тем, что 02 августа 2018 года ФИО1 осужден Кезским районным судом Удмуртской Республики за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06 апреля 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 7 дней. 01 февраля 2022 года ФИО1 снят с учета ФИО2 ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР в связи с отбытием наказания. Решением Кезского районного суда от 14 апреля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запрет выезжать за пределы Дебесского района УР без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

14 июня 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Дебесское» МО МВД России «Кезский» с заведением дела административного надзора. При постановке на профилактический учет ФИО1 разъяснены ограничения, установленные судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ. ФИО1 также был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть возложены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, несмотря на проводимую с ФИО1 профилактическую работу, разъяснения наступления негативных последствий при допущении нарушений административных ограничений, установленных судом, совершения преступлений и административных правонарушений, ФИО1 должных выводов для себя не сделал и за период с 30 сентября 2022 года по 21 февраля 2023 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, периодически допускает употребление спиртных напитков.

В связи с изложенным, административный истец просит суд установить дополнительные ограничения до конца срока административного надзора в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Административное дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кезский» ОП «Дебесское», извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представивших заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не оспаривая факты привлечения его к административной ответственности с административным исковым заявлением не согласился, указав, что установление 4 раза в месяц на явку очень для него чрезмерно, поскольку он официально трудоустроен на 0,5 ставки, работает в первую половину дня. В связи с чем, исходя из установленного времени явок с 09 до 12 часов, он по понедельникам практически не будет работать.

Помощником прокурора Дебесского района Удмуртской Республики Кашменской Д.В. дано заключение, согласно которому административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Кроме того, просила вынести частное определение в отношении административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кезский», поскольку им несвоевременно принимались меры в отношении ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Дебесского района УР, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО1 осужден приговором Кезского районного суда УР от 02 августа 2018 года по ч. 1 ст.162 УК РФ, с применением ч.2 ст. 68 УК РФ, в виде трех лет шести месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06 апреля 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 7 дней.

Решением Кезского районного суда УР от 14 апреля 2022 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. В период административного надзора на ФИО1 установлены ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 6 часов; запретить выезд за пределы Дебесского района УР без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание в местах, где реализуется спиртосодержащая продукция на разлив.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кезский» 14 июня 2022 года, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день осужденный был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого был осужден ФИО1, относится к категории тяжких.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что, находясь под административным надзором, в период с 30 сентября 2022 года по 21 февраля 2023 года ФИО1 совершено два административных правонарушения против порядка управления:

- 02 октября 2022 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 21 февраля 2023 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1, им не обжаловались и вступили в законную силу.

Представленными в отношении ФИО1 характеристиками, он характеризуется отрицательно, как не трудоустроенный и злоупотребляющий спиртными напитками.

Вместе с тем, ФИО1 в материалы дела представлен приказ о приеме его на работу от 21 июня 2023 года к ИП Д.В.В.

Учитывая изложенные обстоятельства, которые подтверждены представленными в суд материалами дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 имеются основания для возложения дополнительных ограничений, как имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение года более двух административных правонарушений.

О необходимости установления таких ограничений свидетельствуют установленные в суде сведения о его поведении в период после освобождения от наказания.

Таким образом, такой осужденный заслуживает мер контроля и индивидуального профилактического воздействия и после освобождения из мест лишения свободы. Требуемые ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений с его стороны, а так же оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом представленных данных, характеризующих личность ФИО1, допущенных им нарушений административных ограничений, суд полагает целесообразным установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц.

Увеличение количества обязательных явок для регистрации будет способствовать неукоснительному соблюдению ФИО1 установленных в отношении него ограничений при административном надзоре, а также будет способствовать предупреждению совершения им в будущем преступлений и иных правонарушений.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для дополнения административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом требование помощника прокурора Дебесского района Удмуртской Республики Кашменской Д.В. о вынесении в отношении административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кезский» частного определения в связи с несвоевременным принятием мер в отношении ФИО1 не подлежит удовлетворению, поскольку в силу ст. 200 КАС РФ вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда. Оснований для вынесения частного определения по настоящему делу суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Кезский» о возложении дополнительных ограничений по установленному административному надзору в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, родившемуся в <...> Удмуртской АССР, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи жалобы или представления через Кезский районный суд УР.

Решение в окончательной форме принято судом 11 августа 2023 года.

Судья Е.А. Сабрекова