Решение № 2-568/2017 2-568/2017~М-20/2017 М-20/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-568/2017

дело № 2-568/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Коробейниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома литер «Ж», находящегося по адресу: <адрес> на основании типового договора о возведении индивидуального дома на праве личной собственности № от <дата> Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, была выполнена реконструкция жилого дома литер «Ж»: изменены наружные размеры здания литер «Ж», снесена пристройка литер «ж», построены пристройки литер «Ж1», «ж1», «ж2», а также выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений (демонтирована отопительная печь, изменен состав и конфигурация ненесущих перегородок, изменен состав оконных и дверных проемов, установлено газовое и санитарно-техническое оборудование, реконструирована система отопления), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности жилого дома. По данным технической инвентаризации от <дата> общая площадь жилого дома составила - 60,3 кв.м., в том числе жилая - 24,7 кв.м.(площадь всех частей здания- 62,1 кв.м.). Истец обратился в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам заключения специалиста, конструктивное решение жилого дома литера «Ж» с пристройками «Ж1», «ж1», «ж2» по адресу: <адрес> а, выполнено согласно требованиям СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 12, 90в, 93 Сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением наружных размеров, сносом пристройки литера «ж», строительством пристроек литеры «Ж1», «ж1», «ж2», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «Ж» составила: общая- 60,3 кв.м., в том числе жилая - 24,7 кв.м. (площадь всех частей здания - 62,1 кв.м.), не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 370 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан. Истец обратился в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении реконструкции. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просил суд сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «Ж» с пристройками литеры «Ж1», «ж1», «ж2», общей площадью 60,3 кв.м., в том числе жилой - 24,7 кв.м. (площадь всех частей здания - 62,1 кв.м.) по адресу: <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель Администрации г.Новочеркасска, Суздаль М.И., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав представителя Администрации г.Новочеркасска, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> (л.д.10), здания, строения, находящиеся в <адрес> числятся за ФИО1 на основании типового договора о возведении индивидуального дома на праве личной собственности от <дата> № (л.д.12-15).

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> следует, что без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, истцом была выполнена реконструкция жилого дома литера «Ж» по указанному адресу, в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности жилого дома. По данным технической инвентаризации от <дата> общая площадь жилого дома составила - 60,3 кв.м., в том числе жилая-24,7кв.м. (площадь всех частей здания- 62,1 кв.м.) (л.д.5-8).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «Ж», расположенного по адресу: <адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от <дата>, истцу для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.11).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению НП «С.» от <дата> (л.д.19-48), конструктивное решение жилого дома литера «Ж» с пристройками «Ж1», «ж1», «ж2», по адресу: <адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 12, 90в, 93 сборника № 4 УПВC, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Выполненная реконструкция жилого дома с изменением наружных размеров здания, сносом пристройки литера «ж», строительством пристроек литеры «Ж1», «ж1», «ж2», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «Ж» составила: общая - 60,3 м2, в том числе жилая - 24,7 м2 (площадь всех частей здания - 62,1 м2), не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.l.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.43).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

С учетом того, что земельный участок по указанному адресу, был отведен истцу для строительства жилого дома на основании решения Исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета народных депутатов Ростовской области № от <дата> (л.д.16-18), истцом участок используется в соответствии с его целевым назначением, отраженным в кадастровом паспорте о земельном участке (л.д.22), сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «Ж» с пристройками литеры «Ж1», «ж1», «ж2», общей площадью 60,3 кв.м., в том числе жилой - 24,7 кв.м. (площадь всех частей здания - 62,1 кв.м.) по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2017 года

Судья Н.М.Калашникова