Решение № 2-569/2017 2-569/2017~М-482/2017 М-482/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-569/2017

Дело № 2-569/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» июля 2017 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г.Костромы в составе председательствующего судьи С.А.Карелина,

при секретаре Н.В.Ронжиной,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по г.Костроме к ФИО2 о взыскании средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Костроме обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 11944,77 руб. в счет возмещения затрат федерального бюджета на обучение в Белгородском юридическом институте МВД России, мотивировав свои требования тем, что с ответчиком 10.02.2012 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел и согласно дополнительного соглашения от 08.08.2013 № к контракту о службе о получении высшего юридического образования по заочной форме обучения ФИО2 обязался получить высшее юридическое образование в Белгородском юридическом институте МВД России по специальности «Правоохранительная деятельность» по заочной форме обучения со сроком обучения 6 лет и проходить службу в ОВД Костромской области после обучения не менее 5 лет. Также Воронов обязался возместить МВД РФ затраты на обучение в случае расторжения контракта и увольнения со службы за весь период обучения в размере 49512 руб. 12.07.2012 Воронов зачислен в образовательное учреждение, проходил обучение по заочной форме. В соответствии с приказом УМВД России по г.Костроме от 25.07.2016 № л/с старшина полиции ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел на основании п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ..» (по инициативе сотрудника). Контракт с Вороновым прекращен. Согласно действующему законодательству он должен возместить затраты на его обучение в сумме 11944,77 руб., но, несмотря на соглашение о рассрочке платежей в течение 3 месяцев, до настоящего времени это не сделал.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2, извещаемый по месту регистрации, судебное извещение не получил, оно вернулось с отметкой «возврат по истечении срока». В силу ст.117 ГПК РФ ответчик считается извещенным о времени и месте заседания, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело без его участия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 01 января 2012 года, предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел при обучении за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Данный документ опубликован в издании "Собрание законодательства РФ" 07 января 2013 года, № 1, ст. 60.

Как видно из материалов дела, контракт о прохождении службы в органах внутренних дел заключен ФИО2 10 февраля 2012 года.

Поскольку заключенный контракт между УМВД России по городу Костроме и ответчиком о прохождении службы в органах внутренних дел РФ основан на положениях Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011, суд приходит к выводу, что на отношения, возникающие из данного контракта, распространяется действие Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности, положения ч. 14 ст. 76 указанного Закона.

С учетом возложенной указанным Федеральным законом на сотрудника обязанности по возмещению затрат на обучение тот факт, что утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1465 Правила, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение, были приняты позже, правового значения при данных обстоятельствах не имеет.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, для сотрудников, которые отчислены не ранее чем с 3-го курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 3 лет после отчисления, определяется по формуле:

,
где:

- количество полных лет службы сотрудника в органах внутренних дел, прошедших со дня отчисления сотрудника из образовательной организации высшего образования;

- количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

- количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

- фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей);

N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования;

М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году.

Как видно из подписанного ФИО2 дополнительного соглашения № к контракту о службе, о получении высшего (юридического) образования по заочной форме обучения в учебном учреждении высшего профессионального образования от 08.08.2013, он был осведомлен, что затраты средств федерального бюджета на его обучение за весь период обучения в Белгородском юридическом институте МВД России составляют 49512 руб., а срок обучения – 6 лет.

Согласно выписки из приказа Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина от 12 июля 2012 года №544 л/с старший сержант полиции ФИО2 зачислен слушателем 1 курса факультета заочного обучения по специальности «Правое обеспечение национальной безопасности», сроку обучения 6 лет.

Из выписки из приказа начальника УМВД России по г. Костроме от 25 июля 2016 года № л/с следует, что старшина полиции ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»» (по инициативе сотрудника).

Исходя из этого, ФИО2 на основании вышеуказанных норм законодательства обязан возместить затраты федерального бюджета на свое обучение и размер их составит:

49512 руб. : 6 лет = 8252 руб.

(3-0 (кол-во полных лет после отчисления) – 6 (кол-во полных месяцев службы в году отчисл.)/12 – 207 (кол-во дней службы в год увольнения)/365) Х ((8252х2 (кол-во полных лет обучения))+(3 (кол-во полных месяцев обучен. в текущ. году)/12х8252))/3 = 11 944,77 рублей.

Истец требует в судебном порядке возмещения суммы в размере 11 944, 77 рублей, о необходимости возмещения именно такого размера затрат ФИО2 уведомлен УМВД в письменном виде, что подтверждается подписанным им расчетом затрат на обучение, а также соглашением о рассрочке платежей, в котором он обязался указанную сумму выплатить в течение 3 месяцев по 4000 рублей ежемесячно.

Исходя из изложенного, суд считает данные требования подлежащими удовлетворению.

Доказательств возмещения затрат в добровольном порядке ответчиком не представлено.

Согласно пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов от уплаты государственной пошлины освобождаются.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета городского округа город Костромы подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 477,79 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу УМВД России по г.Костроме в счет возмещения затрат федерального бюджета на обучение в образовательной организации высшего образования денежные средства в размере 11944,77 руб. (одиннадцать тысяч девятьсот сорок четыре рубля семьдесят семь копеек).

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа город Кострома государственную пошлину в сумме 477,79 руб. (четыреста семьдесят семь рублей семьдесят девять копеек).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Карелин