Решение № 2А-218/2019 2А-218/2019~М-103/2019 М-103/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2А-218/2019

Административное дело № 2а–218/2019

УИД: 66RS0046-01-2019-000162-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2019 года <...>

Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Лисовенко Н.Е., при секретаре судебного заседания Дровняшиной А.Н., с участием административного ответчика ФИО1 и его представителя адвоката Козменковой Е.Г., прокурора – помощника прокурора Пригородного района Свердловской области Ивановой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МУ МВД России «Нижнетагильское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: с запрещением выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 30.01.2002 года Свердловским областным судом за совершение преступления, предусмотренного п.п. «ж,н» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 19 годам лишения свободы. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 22.05.2003 года приговор Свердловского областного суда от 30.01.2002 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения. Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 23.03.2005 года приговор Свердловского областного суда от 30.01.2002 года в отношении осужденного ФИО1 изменен: изменено указание в приговоре на наличиях в действиях ФИО1 вида рецидива с особо опасного рецидива на опасный рецидив и определено отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима; исключен из приговора квалифицирующий признак неоднократности, предусмотренный п. «н» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона от 13.06.1996 года); исключено из приговора указание на применение положений ч.2 ст. 68 Уголовного кодекса Российской Федерации при назначении наказания. ФИО1 снижено наказание п. «ж» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации до 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор от 30.01.2002 года изменению не подлежал. Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 25.05.2016 года ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания срока наказания условно-досрочно на 2 года 06 месяцев 16 дней. 07.06.2016 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно. После освобождения из мест лишения свободы Котельников прибыл на постоянное место жительства: <...>. 08.06.2016 года ФИО1 встал на учет в ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское». За период условно-досрочного освобождения ФИО1 к административной ответственности не привлекался. Срок условно-досрочного освобождения окончен 11.12.2018 года. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно со своей матерью ФИО7, трудоустроен в АО НПК «Уралвагонзавод», жалоб от соседей в отношении него не поступало, к административной ответственности не привлекался. Преступление, за совершение которого ФИО1 был осужден, относится к категории особо тяжких преступлений. В настоящее время судимость по приговору Свердловского областного суда от 30.01.2002 года не снята и не погашена. Погашение судимости – 07.06.2024 года. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в законном порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, в действиях ФИО1 усмотрен опасный рецидив.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 признал заявленные исковые требования, пояснив суду, что будет выполнять установленные в отношении него административные ограничения, при принятии решения по делу просил учесть положительные характеристики с места жительства и места работы, график работы, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заслушав административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, как законное и обоснованное, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, для предупреждения совершения данным лицом, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Свердловского областного суда от 30.01.2002 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «ж,н» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 19 лет. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 22.05.2003 года приговор Свердловского областного суда от 30.01.2002 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения (л.д. 12-14).

Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 23.03.2005 года приговор Свердловского областного суда от 30.01.2002 года в отношении осужденного ФИО1 изменен: изменено указание в приговоре на наличиях в действиях ФИО1 вида рецидива с особо опасного рецидива на опасный рецидив и определено отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима; исключен из приговора квалифицирующий признак неоднократности, предусмотренный п. «н» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона от 13.06.1996 года); исключено из приговора указание на применение положений ч.2 ст. 68 Уголовного кодекса Российской Федерации при назначении наказания. ФИО1 снижено наказание п. «ж» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации до 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор от 30.01.2002 года изменению не подлежал (л.д. 15).

Из постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 25.05.2016 года и справки ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области от 07.06.2016 № 036927 следует, что ФИО1, освобожден 07.06.2016 из мест лишения свободы условно – досрочно на 2 года 6 месяцев 16 дней (л.д. 16-17, 18).

Постановлением о прекращении учетно-профилактического дела в отношении лица, освобожденного из мест лишения условно-досрочно, утвержденным заместителем начальника ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» 11.12.2018 ФИО8, ФИО1 снят с профилактического учета в связи с окончанием срока условно-досрочного освобождения (л.д. 19).

Согласно предупреждения, оформленного инспектором по осуществлению административного надзора ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» от 23.01.2019, ФИО1 ознакомлен с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него может быть направлено заявление в суд с целью установления административного надзора (л.д. 20).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, в действиях ФИО1 судом усмотрен опасный рецидив, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Для установления административного надзора по вышеуказанному основанию достаточно лишь наличие у ФИО1 непогашенной и не снятой в установленном законе порядке судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с тем, что преступление, предусмотренное п. «ж» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость по приговору от 30 января 2002 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 03.08.2013). Срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления в настоящее время не истек.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного суд считает необходимым установить административный надзор в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 34, 35), по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по адресу: <адрес> проживает с матерью, сожительницей и сыном, жалоб и заявлений от жителей <адрес> на него не поступало (л.д. 21, 32). ФИО1 трудоустроен наладчиком кузнечно-прессового оборудования прессового цеха (640) в <...>. По месту работы административный ответчик характеризуется удовлетворительно, зарекомендовал себя как добросовестный работник, нарушений трудовой дисциплины, правил техники безопасности и технологической дисциплины не имеет, в коллективе цеха пользуется уважением, с коллегами доброжелателен и вежлив (л.д. 33).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания, его поведение и образ жизни после отбытия наказания, суд считает возможным установить в отношении него ограничения, указанные административным истцом в виде: запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает, что данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах, учитывая срок погашения судимости ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и предупредить его об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, т.е. до 07.06.2024 года, с административными ограничениями в виде:

- запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что на основании п. 3 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Н.Е. Лисовенко

Копия верна.

Судья Н.Е. Лисовенко