Постановление № 5-964/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-964/2017

Дело № 5-964/2017 03 октября 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Ратушняк О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 215 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, материалы дела об административном правонарушении, в отношении компании «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD»/ «Шеньжень Гутаида Традинг Ко ЛТД» (Room 22 A, Tower c Taiyang Piaza Heping Road Shenzen China, Shenzen 2005 / Роом 22 А, Товер с Тайан Пиза Эпинг Роад Шеньжень Китай, Шеньжень, 2005),

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Компания «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD» обвиняется в нарушении сроков временного хранения товаров, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ на территорию Морского порта Санкт-Петербург, на теплоходе «THETIS D» по коносаменту № №, в контейнере № № прибыл товар «товары народного потребления», весом брутто 3542 кг.

Согласно сведениям, указанным в коносаменте № №, отправителем товара является компания «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD», получатель товара по указанию ООО «Красивые двери».

ДД.ММ.ГГГГ товар в контейнере № №, помещен на временное хранение в постоянную зону таможенного контроля (далее – ПЗТК) АО «Первый контейнерный терминал».

В соответствии с требованиями ст.170 Таможенного кодекса Таможенного Союза срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

В Балтийскую таможню письменных обращений о продлении сроков временного хранения товара в контейнере № №, не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр (АТД №), в результате которого было установлено, что в контейнере № находится товар «сборный груз: одежда, обувь…», общим весом брутто 17371 кг.

Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек ДД.ММ.ГГГГ, однако товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Выявленные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар, явившийся предметом административного правонарушения «сборный груз: одежда, обувь…», общим весом брутто 17371 кг, был изъят и передан на ответственное хранение ООО «Цитадель» (фактически товар находится на территории ООО «Русмарин-Форвардинг» по адресу: г. <адрес>

В ходе производства по делу, в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, было вынесено определение об истребовании у ООО «ФЕСКО Интегрированный транспорт» (организация, являющаяся агентом перевозчика в порту Санкт-Петербурга) сведений об отправителе и получателе товара.

Согласно ответу ООО «ФЕСКО Интегрированный транспорт» от ДД.ММ.ГГГГ, получателем товара, явившегося предметом административного правонарушения, является ООО «Красивые двери».

ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора ООО «Красивые двери», допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что ООО «Красивые двери» не является получателем товара, прибывшего по коносаменту № № в контейнере № №.

В ходе административного расследования получить объяснения от законного представителя компании «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD» не представилось возможным. Ответ на направленное в адрес вышеуказанного лица уведомление в Балтийскую таможню не поступил.

Факта заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку товара, явившегося предметом административного правонарушения, на территорию ЕАЭС, установлен не был. Получатель, обладающий полномочиями в отношении данного товара на территории ЕАЭС также установлен не был.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении в отношении компании «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Представитель компании «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя компании «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD».

Представитель Балтийской таможни ФИО2 в судебном заседании пояснила, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагала, что вина компании «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, является полностью доказанной и полагала необходимым привлечение указанной организации к административной ответственности по данной статье.

Кроме того, ФИО2 был представлен акт приема-передачи вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно сборный груз: одежда, обувь…», общим весом брутто 17371 кг, был передан на ответственное хранение в ООО «Оникс».

Заслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина компании «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, в подтверждение вины компании «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD» суду представлены материалы дела об административном правонарушении № 10216000-934/2017 в одном томе, исследовав которые в полном объеме, суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Датой и временем совершения административного правонарушения являются 00 часов 01 минута ДД.ММ.ГГГГ

Местом совершения административного правонарушения является Балтийская таможня (№

Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии компании «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD», выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «одежда, обувь…».

В соответствии со ст.167 ТК ТС, временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст.170 ТК ТС, срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

Как следует из представленных суду материалов дела, письменных обращений о продлении сроков временного хранения товара в контейнере № № не поступало. Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек ДД.ММ.ГГГГ, товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру. Таким образом, установленный законодательством срок временного хранения товара был нарушен.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ, является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую - либо таможенную процедуру.

В ходе административного расследования установлено, что компания «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD» является грузоотправителем товара «одежда, обувь…», находящегося в контейнере № В связи с тем, что, в ходе производства по делу, не установлено факта заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ЕАЭС, компания «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD» была вправе распоряжаться данным товаром на таможенной территории ЕАЭС не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD», распоряжаться грузом до выдачи его получателю либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

Таким образом, в связи с указанными обстоятельствами, компания «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 203 ТК ТС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС и законодательством государств - членов таможенного союза. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с ТК ТС. В соответствии с требованиями ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

Компания «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD», поставив товар на таможенную территорию ТС имела возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара, например по его помещению под таможенную процедуру «реэкспорт», а также по продлению срока временного хранения товара.

Таким образом, у компании «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст.16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению компанией «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину компании «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD» в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии со ст.16.16 КоАП РФ, нарушение сроков временного хранения товаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, считает необходимым назначить компании «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 16.16 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать компанию «Shenzhen Guotaida Trading Co., LTD»/ «Шеньжень Гутаида Традинг Ко ЛТД» (Room 22 A, Tower c Taiyang Piaza Heping Road Shenzen China, Shenzen 2005 / Роом 22 А, Товер с Тайан Пиза Эпинг Роад Шеньжень Китай, Шеньжень, 2005) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-934/2017, а именно: «сборный груз: одежда, обувь…», общим весом брутто 17371 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Оникс», конфисковать в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификаций (штраф) 15311604000016000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-934/2017 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160000934172

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ратушняк О.А.