Решение № 2-387/2017 2-387/2017~М-296/2017 М-296/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-387/2017

Дело № 2-387/2017


Решение

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года г. Канск

Канский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Конищевой И.И.,

при секретаре Кудашовой С.И.,

с участием прокурора - старшего помощника Канского межрайпрокурора ФИО1, представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Таеженская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности привести официальный сайт в сети Интернет в соответствие с требованиями законодательства,

установил:

Канский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Таеженская средняя общеобразовательная школа», в котором просит возложить обязанность на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Таеженская средняя образовательная школа» привести официальный сайт размещенный в сети Интернет по адресу: tsh6.narod.ru, в соответствие с требованиями п.п. 5.1.4, 5.1.7.4, 5.1.7.7 ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2013 № Т789-СТ».

Требования мотивированы тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что МБОУ «Таеженская средняя образовательная школа» имеет собственный официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: tsh6.narod.ru. Версия вышеуказанного официального сайта МБОУ «Таеженская средняя образовательная школа» содержит гиперссылку для перехода в альтернативную версию для перехода на версию сайта для слабовидящих. Однако при переходе в альтернативную версию сайта для слабовидящих, путем обращения к гиперссылке, вышеуказанный сайт образовательного учреждения не соответствует требованиям п.5.1.4, 5.1.7.4, 5.1.7.7 ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению», а именно не предусмотрено изменение размера шрифта текста, цвета переднего плана и фона не изменяются, не предусмотрено перехода на страницу при размещении на странице графических объектов, с аналогичной информацией, в которой данные объекты отсутствуют, изменения межстрочного интервала. Данное обстоятельство не позволяет инвалидам по зрению реализовать свое право на доступ к информации о деятельности образовательного учреждения.

В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика директор МБОУ «Таеженская средняя образовательная школа» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования администрации Канского района Красноярского края» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судебной повесткой.

Заслушав участников, исследовав материалы дела: акт проверки № 28 от 25.04.2017, скриншоты страниц официального интернет-сайта МБОУ «Таеженская средняя образовательная школа» от 25.04.2017, 19.06.2017, 25.07.2017, ответ руководителя МКУ «УО Канского района» от 05.06.2017 на представление прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно положениям статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012, провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать. во всех аспектах жизни, государства- участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться и на информационные, коммуникационные и другие службы, в том числе на электронные и экстренные.

Частью 2 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов установлено, что государства-участники также принимают надлежащие меры для поощрения доступа инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.

Российская Федерация, в соответствии со статьей 7 Конституции РФ, социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Положения статьи 14 Закона о защите инвалидов определяют условия реализации прав и гарантий инвалидов на получение информации.

Из содержания статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с требованиями пункта 21 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Из содержания статьи 15 Закона о защите инвалидов следует, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

Во исполнение требований Закона о защите инвалидов приказом Госстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст утвержден ГОСТ 52872-2012 «Интернет-ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее - ГОСТ), который распространяется на русскоязычные ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

В соответствии с основными принципами разработки и уровнями доступности Интернет-ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, сформулированы следующие основные требования к компонентам Интернет-ресурсов.

Согласно п. 5.1.4 ГОСТ, при размещении на странице графических изображений данного формата необходимо предусмотреть возможность перехода на страницу с аналогичной информацией, в которой данные объекты отсутствуют. Эта возможность должна быть реализована размещением на странице с флэш-объектами соответствующей текстовой гиперссылки (уровень А).

Пунктом 5.1.7.4 ГОСТ установлено изменение размеров текста. Размер шрифта текста может быть изменен пользователем в пределах до 200% без использования вспомогательных технологий и без потери контента или функциональности (уровень АА).

Пунктом 5.1.7.7 ГОСТ определено, что для визуального отображения блоков текста доступен механизм для достижения следующих характеристик (уровень ААА):

- цвета переднего плана и фона могут быть выбраны пользователем;

- ширина строки не превышает 80 символов;

- текст не выровнен по ширине строки (одновременно по правому и левому полям);

- межстрочный интервал (междустрочие) внутри абзаца не менее 1,5, а интервал между абзацами больше межстрочного минимум в 1,5 раза;

- размер шрифта текста может быть изменен в пределах 200 процентов без применения вспомогательных технологий таким образом, что пользователю не нужно прибегать к горизонтальной прокрутке для прочтения строки при режиме отображения страницы во весь экран;

- изображение текста. Изображение текста используется только для украшения или в случаях, когда специфическое отображение текста имеет ключевое значение для передачи информации, например, изображение логотипа (уровень ААА).

В судебном заседании установлено, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов.

Согласно акту проверки № 28 от 25.04.2017 в ходе проверки установлено, что МБОУ «Таеженская средняя общеобразовательная школа» имеет собственный официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: tsh6.narod.ru. Версия официального сайта содержит гиперссылку для перехода в альтернативную версию для перехода на версию сайта для слабовидящих. Альтернативная версия сайта для слабовидящих не предусматривает изменение размера шрифта текста, цвета переднего плана и фона не изменяются, не предусмотрено перехода на страницу при размещении на странице графических объектов, с аналогичной информацией, в которой данные объекты отсутствуют, изменения межстрочного интервала.

В связи с чем, официальный сайт МБОУ «Таеженская средняя общеобразовательная школа» не соответствует требованиям п.п. 5.1.4, 5.1.7.4, 5.1.7.7 ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению», ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Учитывая, что указанные нарушения требований законодательства приводят к отсутствию доступности информации, содержащейся на официальном сайте образовательного учреждения, лишают слабовидящих граждан получить в доступной для них форме информацию об образовательном учреждении, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Таеженская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Таеженская средняя образовательная школа» привести официальный сайт размещенный в сети Интернет по адресу: tsh6.narod.ru, в соответствие с требованиями п.п. 5.1.4, 5.1.7.4, 5.1.7.7 ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2013 № Т789-СТ» с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.И. Конищева